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福鼎市全面深化行政审批制度改革领导小组关于调整福鼎市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成员的通知

发布时间:2020-08-05 17:18 浏览量:{{ pvCount }} 【字体:

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    各乡(镇)人民政府、街道办事处,龙安管委会,市政府各部门、各直属机构

    为进一步推进我市简政放权、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,结合各单位人事变动,现对福鼎市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组、各专题组、保障组组成成员进行调整。具体事项通知如下:

    一、协调小组组成人员及主要职责

    (一)组成人员

    市委常委、常务副市长林乃平担任协调小组组长。协调小组成员包括:市政府办(金融办)主任张贤,市政府办副主任冯作建,市效能办专职副主任梁亦军,市发改局副局长林秀彭,市政府督查室主任陶真,市行政服务中心主任李赞校,科技局局长钟朝晖教育林萍工信刘晓临,市公安局副局长高玲弟,市民政局副局长梁世云,市司法局副局长刘海滨财政郑新辉人社潘英雄自然资源副局长游敬阔宁德市福鼎生态环境局副局长苏孝兴住建局长王志接交通运输副局长杨忠武农业农村张忠坤商务梁世斌文旅局二级主任科员夏冰卫健局副局长蔡良邂国资办主任蔡子厚市场监管局副局长陈自平宁德市福鼎医保局谢世界,人行福鼎支行副行长赖彩玲,国家税务总局福鼎市税务局副局长周勇

    (二)主要职责

    深入贯彻落实中央决策部署,按照委和政府的工作要求,围绕坚持高质量发展落实赶超,坚持以人民为中心的发展思想,大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风,加快推进政府职能深刻转变,在全各级各部门深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请委和政府审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各级各部门落实改革措施,努力营造有利于创新创业创造的良好发展环境,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

    协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创新创业创造组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组3个保障组。协调小组办公室设在发改

    二、协调小组各专题组及主要职责

    (一)精简行政审批组

    组长由市行政服务中心主任李赞校担任,副组长由政府办副主任冯作建、市发改局副局长林秀彭、司法刘海滨、市住建局副局长王志接、市市场监管局副局长陈自平、市行政服务中心主任陈笑玲担任。

    负责牵头推进全行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革和优化政务服务改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,打造福鼎市一体化政务服务平台,持续精简审批材料和优化审批流程,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。指导和监督各乡镇(街道)便民服务中心或办事窗口,深入推进审批服务便民化。

    (二)优化营商环境组

    组长由发改局副局长林秀彭担任,副组长由市行政服务中心副主任林观明、市工信刘晓临财政局总会计师吴守峰自然资源局长游敬阔宁德市福鼎生态环境局副局长苏孝兴住建副局长王志接商务梁世斌市场监管局副局长陈自平、人行福鼎支行副行长赖彩玲担任。

    负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

    (三)激励创新创业创造组

    组长由发改局副局长、科技局局长钟朝晖担任,副组长由市政府办副主任张昌东、市教育林萍、市发改局副局长郑昌央、市工信刘晓临、市财政郑新辉、人社潘英雄、市国资主任蔡子厚、市市场监管局副局长陈自平担任。

    负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进吸引人才改革创新,提高创新成果转化效率,激发创新创业创造活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创新创业创造融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

    (四)深化商事制度改革组

    组长由市场监管局局长朱国旭担任,副组长由发改局长林秀彭市市场监管局副局长陈自平、宁德市福鼎生态环境局副局长苏孝兴交通运输副局长杨忠武农业农村张忠坤文旅局主任科员夏冰、国家税务总局福鼎市税务局副局长周勇、市农村社会服务联动中心副主任林观明担任。

    负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

    (五)改善社会服务组

    组长由政府副主任褚丽芳担任,副组长由教育林萍公安李凯欧民政梁世云司法刘海滨人社潘英雄卫健局长蔡良邂宁德医保中心福鼎管理部主任陈雯担任。

    牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

    各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示政府分管领导后,按程序提交协调小组会议审议,重大事项提请委和政府研究。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

    三、协调小组各保障组及主要职责

    (一)综合组(协调小组办公室)

    组长由发改局副局长林秀彭担任。

    负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各乡镇(街道)“放管服”改革工作机制;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

    (二)法治组

    组长由司法刘海滨担任。

    负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制修订相关法律法规的建议方案,推动相关法律法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

    (三)督查组

    组长由市效能办专职副主任梁亦军担任。

    负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和乡镇(街道)改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

    四、有关要求

    (一)协调小组要认真贯彻中央决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。要尊重基层首创精神,及时总结推广地方部门典型经验做法。

    (二)直各部门要自觉担起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,主动帮助基层解决实际困难问题,支持基层先行先试。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

    (三)各乡镇人民政府街道办事处龙安管委会要落实属地责任,加强并完善政府职能转变和“放管服”改革工作推进机制,因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进,相互学习借鉴,努力营造有利于创新创业创造的良好发展环境,形成竞相推进改革的生动局面,更大力度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。

     

    福鼎市全面深化行政审批制度改革领导小组

    2020413

     

    (此件主动公开)

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