各乡镇（街道）人民政府（办事处）、龙安管委会，市直有关单位:

为进一步优化我市营商环境，加快推进“最多跑一趟”改革，提升我市企业开办便利度，结合我市实际，决定开展“五险一金”联办登记服务，特制订本实施方案：

　　一、目的意义

推行“五险一金”联办服务，是对“五证合一、一照一码”改革的延伸拓展，是深化商事登记制度改革的重要内容，将进一步推动简政放权，优化市场准入环境；是推进“最多跑一趟”改革的重要机制，将进一步推动部门间信息共享和业务协同，简化企业办事手续、提高审批服务效率，降低企业制度性交易成本，更好激发创业创新活力，推动经济健康发展。

二、实施内容

整合企业登记注册、医保登记、社保登记、公积金账户开户等涉及企业开办服务事项，以“最多跑一趟”为服务目标，建立“一个窗口受理、一张申请表单、一套申请材料、后台分类办理、统一办结出件”服务模式，对市场监管、医保、人社（社保中心、就业中心）、公积金等部门现有涉及企业开办环节的审批及服务流程进行重新梳理，精简申请材料、优化办事流程、整合服务环节，按照“实体运作、物理整合、网上办理、信息共享”要求，实现企业开办申请人一个窗口办理所有相关业务。

三、实施范围

    （一）市市场监管局:企业登记注册、变更、注销；

（二）市医保局：用人单位基本医疗保险、生育保险参保、参保信息变更、注销登记；

（三）市社保中心：企业职工基本养老保险参保、变更、注销登记；工伤保险参保、变更、注销登记；

（四）市就业中心：失业保险参保、变更、注销登记；

（五）市住房公积金中心：住房公积金账户开户、信息变更、注销。

四、工作任务

（一）一份办事指南。各相关部门按照一份“办事指南”要求，梳理优化相关事项的办事指南，按照“共享材料取消、同类材料归并、个性材料保留”要求，整理形成“五险一金”联办办事指南，一次性告知申请人办事条件和申请材料。

（二）一张申请表单。按照整合联办改革要求，各部门梳理办理流程、提交材料、表单文本等内容，进行整合归并，简化重复提交材料，实行“一表登记、一套材料”，实现申请人只需要填写一次、提交一份材料。

（三）一个服务专班。在市行政服务中心“企业开办”区域，开设“五险一金”联办服务专窗，开展咨询、辅导、扫描（复印）材料、证件传递、数据流转等事务性工作，支持申请人办理“五险一金”全部事项或任意两个以上事项。

（四）一窗收件出件。申请“五险一金”涉及的各项业务，经综合服务窗口工作人员初审确认提交材料齐全、符合法定形式的，予以统一收件，并同步扫描录入企业申请涉及的各业务部门材料，通过市行政服务中心网上审批系统“五险一金”业务功能模块分别进行推送，各相关部门按业务规程办理后将结果反馈至综合服务窗口统一出件。

五、工作要求

（一）提高思想认识。推动企业开办涉及“五险一金”联办服务工作是提升我市开办企业便利度的重要举措，各相关部门单位要充分认识联办工作的重要性，各司其职、各负其责，完善协调机制，确保联办服务工作扎实有效推进。

（二）加强部门协作。由市行政服务中心管委会牵头，组织市市场监管、市医保中心、市人社局、市公积金中心等部门成立专项协调小组，加强联办服务的统筹协调，统一协调解决推进过程中碰到的难题，确保此项服务举措取得实效。

（三）强化要素保障。加强窗口人员队伍建设，采取有效措施，激发窗口人员担当作为；扎实做好联办服务工作、加强平台建设使用、管理及有关业务数据对接工作，确保人员、设施、经费和技术保障到位。

　　（四）加强宣传引导。对实行联办的事项清单和办事指南、办事流程，要切实加大政策解读宣传的力度，要适应网上办事趋势，进一步加大网上办事指导服务力度，扩大改革政策的知晓度和受益面，为推进改革和扩大改革红利营造良好氛围。

福鼎市行政服务中心建设工作领导小组

2020年10月13日

（此件主动公开）