• 索 引 号: ND08101-1001-2023-00018
  • 发文字号: 鼎政办〔2023〕28号
  • 发布机构: 福鼎市人民政府办公室
  • 生成日期: 2023-07-14
  • 标    题: 福鼎市人民政府办公室关于印发2023年福鼎市营商环境创优专项行动实施方案的通知
  • 有 效 性: 有效
福鼎市人民政府办公室关于印发2023年福鼎市营商环境创优专项行动实施方案的通知
鼎政办〔2023〕28号
发布时间:2023-07-25 10:39

各乡(镇)人民政府、街道办事处,龙安管委会,市政府各部门、各直属机构:

  经市政府同意,现将《2023年福鼎市营商环境创优专项行动实施方案》印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真组织实施,进一步优化提升我市营商环境。

  福鼎市人民政府办公室

  2023年7月14日

  (此件主动公开)

  2023年福鼎市营商环境创优专项

  行动实施方案

  为认真落实宁德市委、市政府《打响“宁德服务”的意见》和宁德市人民政府办公室《2023年营商环境创优专项行动实施方案》(宁政办〔2023〕17号)精神,着力为市场主体减负担、破堵点、解难题,让企业和群众好办事、快办事、办成事,打造“宁德服务”福鼎模式,进一步激发市场主体活力,市政府决定在全市开展营商环境创优专项行动,特制定本方案。

  一、任务目标

  围绕指标监测、目标任务落实、政策落实、问题整改、创新改革和市场主体满意度6个方面工作重点,全面完成省、宁德市级部署的各项任务,并对标国内一流标准、最高水平,先行先试,创新改革,进一步推进我市营商环境提升优化:①监测事项方面,力争今年底18个一级指标全部进入宁德市前3名,其中至少12项位居宁德市第1名;二级指标的监测事项中超过50%的监测事项进入全省前列,全部监测事项不低于全省平均水平;②创新改革方面,争取2项以上营商环境创新举措被国家层面推广,3项以上营商环境创新举措被省级层面推广,5项以上营商环境创新举措被宁德市级层面推广;③市场主体满意度方面,日常办件满意度达100%以上,力争标准问卷调查满意度全部进入宁德市前3名。

  二、工作重点

  聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感,践行“好办事、快办事、办成事”服务理念,抓好省营商环境数字化监测督导平台各项任务落实和42项营商环境创新试点改革举措推广实施,持续优化提升营商环境。

  (一)创优公平竞争市场环境。开展“一照多址”改革,清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒,推进企业住所(经营场所)标准化登记改革,进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息,清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为,推进招投标全流程电子化改革,完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接协调的多元化纠纷解决机制。

  (二)创优自主便利投资环境。推行水电气暖等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理,进一步优化工程建设项目联合验收方式,对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收,健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制,优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式,推进水、铁、公多式联运信息共享,探索开展科研设备、耗材跨境自由流动,提升跨境贸易便利化水平,建立“用户诉求早知道”制度,建立智慧能源管理平台,推进金融支持福鼎白茶产业发展,拓展信用类贷款品种支持小微实体企业融资需求,完善人才创新创业服务体系,加强职业技能培训,持续推进科技创新扩面升级专项行动。

  (三)创优公平审慎监管环境。进一步加强和创新监管,积极探索在部分领域建立完善综合监管机制、在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制、在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系,畅通知识产权领域信息交换渠道,建立法治化营商环境促进中心,加快创建“无忧就业城市”,搭建“互联网+治欠保支”信息化管理平台,包容审慎监管助推信用修复,创新推进网络餐饮“互联网+明厨亮灶”建设,实施市场精准高效监管。

  (四)创优高效便捷政务环境。简化检验检测机构人员信息变更办理程序,推行全国车船税缴纳信息联网查询与核验,推行公安服务“一窗通办”,推行企业办理“一照通办”,进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围,支持、引导和鼓励个体工商户做大做强转型升级为企业,推进二手房“带押过户”融合办、打包办、一站办,打造更加便捷更加高效的新“三公里”办税服务圈,深化政务服务综合窗口改革,建立市、乡、村三级政务服务一体化服务体系,持续推进“一事一次办”改革,推进“互联网医疗服务”。

  三、相关要求

  (一)加强组织协调。市优化营商环境工作推进小组各专项小组要加强对营商环境创优行动的组织领导和统筹协调。各项任务牵头单位要切实承担起“抓总”责任,采取有效措施加强统筹推进;责任单位要主动作为,密切配合,及时完成营商环境创新改革任务。

  (二)加强沟通衔接。各级各责任单位要加强上下沟通衔接,对上要加强汇报沟通,及时跟进省、宁德市级部门最新政策动态;对下要加强业务指导督促,共同提升各项监测指标。市营商办要积极对接营商环境监测督导平台,并根据省、宁德市工作要求对优化营商环境创优清单进行实时调整,建立健全监测督导机制,加强各项任务的督导推进。

  (三)及时落实反馈。各级各部门要加强学习交流,及时总结复制推广优化营商环境典型案例和经验做法。各任务指标牵头及责任单位分别于每月25日前向市营商办报送工作进展,包含任务落实情况、出台的政策措施、创新的工作亮点及存在问题和需要提请分级协调解决的事项。

  附件:1.2023年福鼎市营商环境创新改革任务清单

  2.2023年营商环境短板监测事项提升任务清单

  附件1

  2023年福鼎市营商环境创新改革任务清单

一、创优公平竞争市场环境

序号

改革事项

任务内容

完成时限

责任单位

1

开展“一照多址”改革

(1)除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外,对于市场主体(不含分支机构和个体工商户)在住所以外开展经营活动、属于同一县级登记机关管辖的,允许申请经营场所备案,免于办理分支机构登记。

2023年底

市市场监管局

(2)“一照多址”改革后,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,相关部门加强事后核查和监管。

2023年底

市市场监管局及有关部门

2

清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒

清理取消要求投标单位必须在项目所在地或采购人所在地设立分公司或办事处等排斥外地投标人的行为,同步完善与统一开放的招投标和政府采购市场相适应的监管模式。

持续推进

市发改局、财政局、市场监管局、住建局、交通运输局、水利局、工信局、海洋渔业局等相关部门

3

企业住所(经营场所)标准化登记

(1)在使用公安二维码标准地址库的基础上,进一步完善市场监管部门与公安部门系统对接,通过部门数据共享,建立标准化市场主体住 所(经营场所)数据库,实现市场主体住所(经营场所)地址模糊查询、智能选填,确保市场主体住所(经营场所)地址的真实性,有效防范虚假住所等突出风险。

2023年底

市市场监管局、公安局

(2)持续推进市场主体住所(经营场所)申报承诺制,对应用标准地址申报为市场主体住所(经营场所)的,不需要提交住所产权证明材料,申请人承诺住所(经营场所)真实、合法,即可办理开办、变更登记和备案。

2023年底

市市场监管局

(3)改革后,政府各部门应当按照《福建省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》加强市场主体住所(经营场所)的监督管理。根据投诉举报,依法处理市场主体登记住所(经营场所)与实际情况不符的问题,发现住所(经营场所)与实际地址不符的,列入经营异常名录。对于应当具备特定条件的住所(经营场所),或者利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的,由城市管理、住建、自然资源、生态环境、应急管理等部门依职责依法监督管理;涉及许可审批事项的, 由负责许可审批的行政管理部门依法监管。

持续推进

市市场监管局、城市管理局、住建局、自然资源局、福鼎生态环境局、应急局等有关部门

4

进一步便利破产管理人查询破产企业财产信息

允许破产管理人经身份核验后,依法查询有关机构(包括上地管理、房产管理、车辆管理、税务、市场监管、社保等部门和单位 )掌握的破产企业财产相关信息,提高破产办理效率。

持续推进

市法院,公安局、人社局、自然资源局、住建局、市场监管局,税务局等相关部门

5

清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为

清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇,清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为。

持续推进

市发改局、财政局、住建局、交通运输局、水利局、工信局、海洋渔业局等相关部门

6

推进招投标全流程电子化改革

对接省级一体化系统建设,拓展电子招投标交易平台功能,推动平台与预算管理一体化系统信息共享,实行在线提交发票和工程款支付网上查询;加快推进开标评标、合同签订和变更等事项网上办理,实现招标投标及合同管理全线上办理、全环节留痕。

2023年底(根据上级工作部署及时推进)

市行管委、发改局、财政局、住建局、交通运输局、水利局、工信局、海洋渔业局等相关部门

7

完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接协调的多元化纠纷解决机制

落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度,开展拖欠中小企业账款行为集中治理。完善涉案企业第三方监督评估机制,深化企业合规改革试点。推动法律服务资源下沉,打造企业身边的法律服务体系,从源头上帮助企业提升合规水平。推进公证利企便民,细化不动产继承、赠与公证的收费标准调整,持续优化“公证云”在线公证平台。

持续推进

市司法局、法院

二、创优自主便利投资环境

序号

改革事项

任务内容

完成时限

市级责任单位

8

推行水电气暖等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理

对供电、供水、供气、供暖等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等实施全程在线并联办理,对符合条件的市政接入工程审批实行告知承诺管理。改革后,有关行政审批部门加强抽查核验力度,对虚假承诺、违反承诺等行为实行惩戒。

2023年底

市城市管理局、水利局、自然资源局、交通运输局、公安局、国网福鼎供电公司、水务公司、安然公司

9

进一步优化工程建设项目联合验收方式

对实行联合验收的工程建设项目,根据项目类别科学合理确定纳入联合验收的事项,原则上未经验收不得投入使用的事项(如规划核实,人防备案、消防验收、消防备案、竣工备案、档案验收等)应当纳入联合验收,其他验收事项可根据实际情况纳入,并综合运用承诺制等多种方式灵活办理验收手续,提高验收效率。改革后,相关主管部门和单位对未纳入联合验收的事项也要依申请及时进行验收,并优化验收流程,对验收时发现的问 题及时督促建设单位整改。重点项目档案验收按照《福建省重点建设项目档案验收实施细则》等有关文件执行;其他工程建设项目档案验  收由相应专业主管部门负责组织管理,同级档案主管部门负责指导。

持续推进

市住建局、自然资源局、国动办,市档案局

10

对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收

对办理了一张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的工程建设项目,在符合项目整体质量安全要求达到安全使用条件,并符合国家有关管理政策要求的前提下,对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式,单位工程验收合格后,可单独投入使用。改革后,有关部门建立完善单位工程竣工验收标准,加强风险管控,确保项目整体符合规划要求和质量安全。

持续推进

市住建局、自然资源局、国动办,市档案局

11

健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制

对接上级部署,健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制。探索担保机构等通过质权转股权、反向许可、拍卖等方式快速进行质物处置,保障金融机构的融资债权。

持续推进

市市场监管局、人行福鼎市支行、财政局、福鼎银保监组

12

优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式

配合省、宁德市在落实在科技部门线上信息服务系统中增设国家级科技企业孵化器及国家备案众创空间信息变更申请、审批和修改功能,增设科技企业孵化器及众创空间所属区域变更修改功能。对于国家级科技企业孵化器及国家备案众创空间名称、场地面积、经营场所等信息变更申请进行审核并上报省、宁德市级科技部门审批。认真迎接上级科技主管部门对相关信息变更的情况开展抽查检查和事中事后监管。

根据上级工作部署及时推进

市发改局(科技局)

13

推进水铁公多式联运信息共享

对接省、宁德市部署,打破制约多式联运发展的信息壁垒,配合推进铁路,公路、水路等运输环节信息对接共享,实现运力信息可查、货物全程实时跟踪等,促进多种运输方式协同联动。

根据上级工作部署及时推进

市交通运输局、发改局

14

探索开展科研设备、耗材跨境自由流动,简化研发用途设备和样本样品进出口手续

按照省、宁德市制定的跨境科研用物资正面清单,对正面清单列明的科研设备、科研样本、实验试剂、耗材等科研物资(纳入出入境特殊物品风险管理的除外)实行单位事先承诺申报的管理模式。对国外已上市但国内未注册的研发用医疗器械,准许企业在强化自主管理、确保安全的前提下进口。

2023年底前(根据上级工作部署及时推进)

市发改局(科技局)、市场监管局、卫健局

15

建立“用户诉求早知道”制度

通过政企平台、土拍网等网站,提前获取企业信息,为企业提供先导式办电服务,提前为用户解决涉网问题。

2023年底

国网福鼎市供电公司

16

建立智慧能源管理平台

率先在省内建成首个集SCADA、GIS、OMP、巡线系统及综合能源管理为一体的智慧能源管理平台,全面实行“一张网、全过程、信息化、智能化”的管理模式,从而实现对福鼎市城镇燃气的全方位信息化、智能化和精细化管理,最终保障整体运营的安全和稳定。

2023年底

城市管理局

安然燃气公司

17

推进金融支持福鼎白茶产业发展

出台《2023年金融支持福鼎白茶产业发展“一县一品  贷动‘闽’生”专项行动工作方案》,引导金融信贷投放持续向茶产业倾斜。

2023年底

人行福鼎市支行、福鼎银保监组

18

拓展信用类贷款品种支持小微实体企业融资需求

大力拓展“信易贷”“金服云”“银税互动”平台,“快速金银贷”“经营兴闪贷”“白茶E贷”等金融产品,全力发展免抵押、免担保的“云税贷”“云电贷”“闽叶云贷”“首户贷”等纯信用类贷款品种。快捷支持小微实体企业融资需求。

2023年底

人行福鼎市支行、福鼎银保监组

19

完善人才创新创业服务体系,加强职业技能培训

举办招聘会“点对点”向群众发送招聘信息,通过印制企业岗位信息表和就业创业政策手册,上门送岗位、送政策,促进就业。举办首届创新创业大赛,重点扶持一批科技含量高、发展前景大、创新性强的项目。加大重点群体、重点行业的职业技能培训,鼓励参训人员考取职业技能等级证书(专项职业能力证书),提高就业能力。启动福鼎市职成教中心实训基地工程(二期)建设,完成福鼎职业中专整体搬迁,围绕锂电新能源、汽摩配、福鼎白茶等产业需要,探索订单培养等校企合作模式。

2023年底

市人社局、教育局

20

持续推进科技创新扩面升级专项行动

力争全年全社会科技研发投入增长20%以上。围绕数字经济、锂电新能源、冶金新材料、海洋工程装备、电控电喷等重点领域和关键环节,强化“产学研用”深度融合,加快建设一批科技产业综合体、重点实验室和产业科创平台,全年力争引进上级各类科技计划经费支持项目6个以上,培育国家高新技术企业20家,新增科技创新平台4个。

2023年底

市发改局(科技局)、工信局

三、创优公平审慎监管环境

序号

改革事项

任务内容

完成时限

市级责任单位

21

在部分领域建立完善综合监管机制

理顺成品油、农产品领域监管机制,明确监管责任部门,统一行业监管标准。

根据上级工作部署及时推进

市商务局、农业农村局、水利局、市场监管局、海洋渔业局等相关部门

22

在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制

在食品药品、环境保护、水土保持、医疗卫生等重点领域,建立完善全链条、全流程监管体系,提高监管效能。

2023年底

市市场监管局、福鼎生态环境局、水利局、卫健局等相关部门

23

在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系

探索推进“信用+风险”税务监控,实施分级分类精准监管,对不同风险级别的企业实施分类管理,努力实现无风险不打扰,对低风险企业开展提示提醒,对中风险企业进行纳税评估,对高风险企业移送稽查,逐步实现从“以票管税”向“以数治税”的转变,全方位提高税务执法、服务和监管能力。

持续推进

市税务局

24

畅通知识产权领域信息交换渠道

配合上级建立商标恶意注册和非正常专利申请的快速处置联动机制。开展商标专利巡回评审和远程评审。

持续推进

市市场监管局

25

建立法治化营商环境促进中心

通过“人工+智能”双服务,提供“全链条、一体化、一站式”多元解纷和诉讼服务平台。

2023年底

市法院

26

为加快创建“无忧就业城市”

积极探索“互联网+用工服务”平台,通过加强信息化应用和实施信息化改造,精心打造了“一码引工、人策匹配”服务功能,鼓励人力资源服务机构和企业老员工为用人单位招贤纳才。

2023年底

市人社局

27

搭建“互联网+治欠保支”信息化管理平台

探索运用“云住工”系统搭建“互联网+治欠保支”信息化管理平台,加强对农民工工资支付的智能化、制度化监管,从源头上遏制拖欠农民工工资问题。

2023年底

市人社局

28

包容审慎监管,助推信用修复

强化事前提醒,提醒企业负责人及时履行年报公示义务;企业列严列异后,对符合条件可以申请移出的,推动企业及时申请信用修复。

2023年底

市市场监管局、发改局

29

创新推进网络餐饮“互联网+明厨亮灶”建设

结合网络餐饮服务食品安全监管,创新推进网络餐饮“互联网+明厨亮灶”建设,在订餐平台网上以视频监控形式向消费者实时展示食品加工过程,将食品安全监督从政府监管部门“一双眼睛”变成“无数双”眼睛监督。

2023年底

市市场监管局

30

实施市场精准高效监管

全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,进一步扩大多部门联合监管范围和频次,完善监管方式,推动监管信息共享互认,避免多头执法、重复检查。加强企业信用风险分类结果综合运用,完善推进企业信用风险监测预警。在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域运用现代信息技术推进实施非现场监管,减少对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。

持续推进

市发改局、市场监管局、福鼎生态环境局、工信局、交通局、应急局、文旅局、卫健局、自然资源局、人社局、商务局、气象局等相关部门

四、创优高效便捷政务环境

序号

改革事项

任务内容

完成时限

市级责任单位

31

简化检验检测机构人员信息变更办理程序

配合省里落实检验检测机构变更法定代表人、最高管理者、技术负责人,由检验检测机构自行修改资质认定系统人员信息,不需再到资质认定部门申请办理。

2023年底

市市场监管局

32

推行全国车船税缴纳信息联网查询与核验

严格按照规范要求向保险机构开放全国车船税缴纳情况免费查询或核验接口,便于车辆异地办理保险及税款缴纳。

根据上级工作部署及时推进

市税务局、福鼎银保监组

33

推行公安服务“一窗通办 ”

推进公安派出所“一站式”综合服务窗口建设试点,在符合条件的派出所设立“一站式”公安综合服务窗口,探索试行“不找警种、不分区域、 一次办成”模式,为群众提供户政、治安、交管、出入境等“一站式”服务,推进更多事项实现在线办理。

持续推进

市公安局

34

推行企业办理“一照通办 ”

通过政府部门内部数据共享等方式归集或核验企业基本信息,探索实行企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项,无需提交政府部门通过信息共享可以获取的其他材料。

2023年底

市市场监管局等相关部门

35

进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围

在银行贷款、项目申报、招投标、政府采购等业务领域推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用,逐步实现在政务服务中互通互认,满足企业、个人在网上办事时对于身份认证、电子证照、加盖电子签章文档的业务需求。依托全国一体化政务数据共享枢纽、省市公共数据汇聚共享平台,支撑系统互联互通,推动政务数据有序共享。鼓励认证机构在认证证书等领域推广使用电子签章。支持水电气暖等公用事业企业通过政务服务平台,在线获取企业、个人办理业务所需的证照信息。

2023年底

市发改局(数字办)、行管委、公安局、财政局、住建局、交通运输局、水利局、工信局、市场监管局、海洋渔业局,人行福鼎市中心支行、福鼎银保监组等相关部门

36

支持、引导和鼓励个体工商户做大做强,转型升级为企业

支持、引导和鼓励个体工商户做大做强,转型升级为企业,根据行业类型、经营规模、经营特点等实行差异化、有针对性的帮扶政策措施,提升其可持续经营能力,进一步加快培育壮大市场主体。

2023年底

市市场监管局

37

推进二手房“带押过户”融合办打包办一站办

优化整合二手房交易涉及的不动产登记业务及金融业务,由买卖双方及贷款银行共同签订《带抵押转让四方协议》,依托不动产登记联办窗口,推出二手房买卖转移登记、抵押注销登记和抵押再次登记“三合一”组合登记。

2023年6月底前

市自然资源局

38

打造更加便捷更加高效的新“三公里”办税服务圈

依托税银联盟机制,在人流量密集处的金融机构设置自助办税终端,全面拓展全市办税网络。同时增加乡镇自助办税终端配置,实现全福鼎17个乡镇自助办税全覆盖。打造更加便捷更加高效的新“三公里”办税服务圈,让全市纳税人缴费人享受家门口的办税服务。

2023年底

市税务局

39

深化政务服务综合窗口改革

以需求导向、集成服务、创新管理为原则,按照“受审分离的模式,推行综合窗口改革,整合市政务服务大厅资源,变“多口受理”为“统一受理”,通过实行“一号申请、综合受理、一网通办”集成服务,形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作机制,杜绝“体外循环”“隐性审批”以及一次性告知不到位等问题,为群众和企业提供标准化、无差别、优质高效的政务服务。

2023年10月底前完成

市行管委、各进驻政务服务中心窗口单位,各乡镇人民政府、街道办事处,龙安管委会

40

建立市、乡、村三级政务服务一体化服务体系

以“能办事、快办事、办成事”为导向,推进政务服务实体平台和网上平台深度融合,建立市、乡、村三级政务服务一体化服务体系,实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。

2023年10月底前完成

市行管委、各进驻政务服务中心窗口单位,各乡镇人民政府、街道办事处,龙安管委会

41

持续推进“一事一次办”改革,新增部分民生事项“一件事”套餐

新增“退休一件事”、“残疾儿童学前教育一件事”、“义务教育入学一件事(幼升小)”、“校车使用许可一件事”等“一件事”套餐,实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”,申请人只需要通过一个窗口,提交一份材料,接触一名窗口工作人员,就能办完套餐中所有的审批程序,大幅度提升了办事的便捷度,切实解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等难题。

2023年底

市行管委、人社局、教育局、残联

42

推进“互联网医疗服务”

以“福鼎市医院互联网医院”作为第二名称开展互联网医疗服务。日常充分利用“互联网+医疗”的优势作用,为人民群众提供优质便捷的诊疗咨询服务。同时,根据医保移动支付技术规范“国标2.0”,建设医院医保移动支付快速应用服务,真正实现把缴费窗口“搬进”手机里。

2023年底

市卫健局、医保局

  附件2

  2023年营商环境短板监测事项提升任务清单

名称

2022年短板监测事项

宁德定值

全省最优值

各地平均值

福鼎目标值

市级责任部门

工程建设项目审批

建设工程规划许可证核发(社会投资房建类和社会投资工业类)的申请人所需准备的材料数(件)

8

3

5.5

不列入23年监测事项

市自然资源局

特殊工程建设工程消防设计审查(社会投资房建类和社会投资工业类)的办理时长(个工作日)

1

0

0.97

1

市住建局、城市管理局

特殊工程建设工程消防设计审查(社会投资房建类和社会投资工业类)的申请人准备的材料数(件)

2

0

1.6

不列入23年监测事项

城镇污水排入排水管网许可(社会投资房建类和社会投资工业类)的申请人所需准备的材料数(件)

10

2

7

不列入23年监测事项

建设工程竣工验收备案(社会投资房建类和社会投资工业类)的申请人所需准备的材料数(件)

3

1

2.7

不列入23年监测事项

在工程建设项目审批过程中,实际实行告知承诺办结审批事项占可实行告知承诺审批事项的占比

14.77%

49.04%

14.06%

不列入23年监测事项

市工改办,市住建局、水利局、林业局、自然资源局、福鼎生态环境局、发改局和工信局等审批部门

获得用水用气

供水企业运行健康月平均分数(分)

65.87

98.74

92.22

94

水务公司

跨境贸易

本地区货物进口额(亿元)

298.1

4568.2

768.8

不涉及县级

市商务局

本地区货物出口额(亿元)

994.8

4657.4

1214.1

不涉及县级

跨境贸易

本地区货物进口额同比增长率

-2.36%

23.40%

0.13%

不涉及县级

市商务局

本地区货物进出口额占全省货物进出口总额的比例

6.52%

46.53%

10.00%

不涉及县级

本地区港口外贸集装箱货物吞吐量(万标箱)

1.5

933.45

110.66

不涉及县级

市交通运输局

本地区港口外贸集装箱货物贡献率

0.14%

84.36%

10.00%

不涉及县级

本地区出口原产地证书签发份数

14463

246292

48317

210

市贸促会、商务局

本地区出口原产地证书签发金额(亿元)

206.27

1205.77

252.38

0.5

融资支持

普惠小微贷款占比

15.44%

23.09%

18.23%

18.5%

人行福鼎市支行

金服云平台融资放款金额的比重

6.38%

33.56%

18.20%

0(该项指标已改成非政策性放款比重,经与宁德金融办对接,了解到目前各县市均无该项金额)

市金融办

推进企业上市情况

5

94

23

0

债券融资额(亿元)【公司债(含可转债)、银行间债券】

80.8

1849.96

441.98

不涉及县级

人行福鼎市支行

办理破产

办理破产

无产可破案件申请审查平均天数(日)

12.55

1.55

12.17

10

市法院

市法院

办理破产

有产可破案件审理平均天数(日)

919.61

232.59

596.93

500

破产案件中税费减免金额(元)

22067.64

3642478.55

539723.22

2023年宁德全市的预定值为1000万元。按照宁德中院的部署,每减免税费10万元,则年底考核加0.5分,封顶10分。

长期未结破产案件指数

2.16%

0.00%

2.02%

0%

评估费用案件平均占比

0.96%

0.125%

0.52%

0.5%

破产申请受理率

94.41%

253%

110.24%

99%

破产重整、和解案件数

8.00

42.00

12.10

2023年宁德全市的预定值为15件。按照宁德中院的部署,每破产重整或和解案件结案1件,则年底考核加1分,封顶10分。

获取融资的重整案件占所有已结重整案件的比例

50.00%

100.00%

52.26%

2023年宁德全市的预定值为60%。按照宁德中院的部署,完成该项指标的基层法院在年底考核加3分。

有效盘活不动产(平方米)

765115.64

6159665.72

1370000.93

2023年宁德全市的预定值为1000000平方米,按照宁德中院的部署,每有效盘活资产1000平方米,则年底考核加0.1分,封顶10分。

有效盘活资产(元)

31716594.60

2190818936.08

409021784.98

2023年宁德全市的预定值为50000万元,按照宁德中院的部署,每有效盘活资产100万元,则年底考核加0.1分,封顶10分。

妥善安置职工人数

75.00

1619.00

413.10

2023年宁德全市的预定值为1000人,按照宁德中院的部署,每妥善安置职工10人,则年底考核加0.1分,封顶10分。

执行合同

一审买卖合同纠纷适用小额诉讼程序平均审理时间(日)

24.68

18.82

24.13

20

市法院

买卖合同纠纷一审案件平均用时(日)

48.63

36.62

47.23

40

买卖合同纠纷二审案件平均用时(日)

46.16

33.29

45.69

不涉及县级

买卖合同纠纷一审独任审判适用率

91.93%

99.47%

96.27%

98%

政府采购

政府采购项目使用电子合同比例

89.95%

94.82%

91.42%

93%

市财政局

本地区中小微企业合同金额占全部政府采购合同金额的比例

73.03%

99.22%

91.24%

80%

政府采购绿色产品占同类产品采购金额的比倾

91.48%

100.00%

95.76%

98%

招标投标

房屋建筑和市政工程招投标情况的书面报告备案(工作日)

4.25

0.19

1.65

1

市住建局

政务服务

本地区电子证照生成情况

45.74%

84.10%

56.28%

60%

市发改局(数字办)、行管委

本地区电子证照应用情况

38.05%

79.87%

49.75%

55%

市行管委

本地区各部门接入数据共享交换平台的数据接口数量

305

935

474.6

每年新增2个

市发改局(数字办)

本地区政务服务事项的政务信息资源目录编制情况

31.40%

85.28%

36.55%

50%

知识产权

每万人口高价值发明专利拥有量(个)

3.01

20.8

4.97

1

市市场监管局

本地区每千万全社会研究与试验发展经费(R8D)发明专利授权量(个)

9.8

33.82

12.29

不列入23年监测事项

市市场监管局,科技局

本地区版权作品(不含计算机软件作品)自愿登记数量(个)

23838

80657

28227.2

7500

市文旅局

普惠性专利权质押融资登记惠及企业数(个)

11

189

36.9

8

市市场监管局

本地区专利密集型产品备案数(个)

79

659

239.9

60

本地区非正常专利申请核查整改有关情况

96.26%

100%

97.43%

90%

市场监管

各级政府、部门及其所属事业单位和国有企业拖欠民营企业中小企业账款的清偿率

52%

100%

85.30%

90%

市工信局

本地区在“信用中国”网站行政处罚信息信用修复初审的超期数量(个)

3

0

0.5

不涉及县级

市发改局

包容普惠创新

本地区创业服务机构数

43

356

137

不列入23年监测事项

市发改局(科技局)、工信局

本地区研发机构数

98

745

262

不列入23年监测事项

市发改局(科技局)、工信局

本地区高新技术企业数量全省贡献率

1.99%

31.54%

11.10%

不涉及县级

市发改局(科技局)

本地区省“专精特新”中小企业培育率

4.87%

15.38%

7.04%

5%

市工信局

本地区省“专精特新”中小企业培育国家专精特新“小巨人”企业成功率

3.64%

49.47%

22.26%

0

本地区经工业和信息化部认定的制造业单项冠军企业(产品)增加量

0

4

1

0

本地区经省工信厅认定的制造业单项冠军企业(产品)增加量

-1

24

4

1

本地区技术合同成交额总量

479975.37

1342061.42

321688.59

10000

市发改局(科技局)

本地区本科院校数量

1

33

7

0

市教育局

本地区高职(专科)院校数量

1

33

8

0

本地区人力资源服务机构全年营业收入排名

123944

2003851

483386

不列入23年监测事项

市人社局

本地区人力资源服务机构全年营业收入占同年度本地区服务业GDP总量的百分比

1.19%

4.86%

1.83%

不列入23年监测事项

本地区实际使用外资占全省比重

1.09%

44.30%

10.00%

不涉及县级

市商务局

本地区养老机构护理型床位占养老机构床位总数比例

66.28%

81.41%

71.26%

不列入23年监测事项

市民政局

包容普惠创新

本地区每千人口医疗卫生机构床位数

4.79

7.5

5.44

4.8

市卫健局

本地区三级公立医院门诊预约诊疗率

56.54%

72.98%

65.20%

66%

本地区普惠性幼儿园覆盖率

94.00%

98.04%

94.53%

90%

市教育局

本地区义务教育阶段随迁子女在公办学校就读的比例

94.19%

99.78%

95.33%

92.23%

本地区普通高中阶段生师比

12.98

11.28

12.84

12.5

本地区地表水达到或好于Ⅲ类水体比例

97.78%

100.00%

98.46%

100.00%

福鼎生态环境局

本地区等级公路密度(千米/平方千米)

0.913

1.649

1.077

1.11

市交通运输局

本地区港口完成集装箱吞吐量同比增长率

9.17%

28.95%

10.50%

不涉及县级

市交通运输局

本地区港口完成集装箱吞吐量全省贡献率

0.93%

67.16%

14.29%

不涉及县级

本地区港口完成货物吞吐量全省贡献率

9.59%

32.50%

14.29%

不涉及县级

本地区新能源汽车保有量同比增长率

65.61%

86.57%

70.70%

70.3%

市工信局、公安局

本地区战略性新兴产业集群数量

2

7

3

不涉及县级

市发改局

扫一扫在手机上查看当前页面

相关文章