索 引 号 ND08915-0100-2021-00001 文号 磻政〔2020〕261号
发布机构 磻溪镇政府 生成日期 2020-11-30
索 引 号 ND08915-0100-2021-00001
文号 磻政〔2020〕261号
发布机构 磻溪镇政府
生成日期 2020-11-30

磻溪镇人民政府关于公布磻溪镇政府权责清单的通知

发布时间:2020-12-01 11:30
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各村委会、镇直有关部门:

根据《福鼎市全面深化行政审批制度改革领导小组关于公布福鼎市乡镇政府(街道办事处)权责事项的通知》(鼎审改〔2020〕7号),经研究制定《福鼎市磻溪镇政府权责清单》,现印发公布。

 

附件:《福鼎市磻溪镇政府权责清单》

 

福鼎市磻溪镇人民政府

2020年11月30日

 

 

 

附件:

 

 

 

 

 

 

 

福鼎市磻溪镇政府权责清单

事项编码

权责事项

子项

设定依据

事项
类型

参考内设机构或责任单位

原实施层级

原有、增加、取消、调整(委托/授权)事项

备注

1

党政领导生态环境保护目标责任书

1.《中共福建省委、福建省人民政府印发<关于进一步加强环境保护工作的若干意见>的通知》(闵委发[2016]2号)
2.《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于印发<福建省党政领导生态环境保护目标责任书考核办法>的通知》(闵委办发[2017]47号)
3.《中共福建省委办公厅、福建省人民政府关于规范“一票否决”和签订责任状事项的通知》(闵委办发[2020]1号)

其他
权责
事项

党政综合
办公室

镇本级

原有

 

2

精神文明创建“一票否决”

1.《福建省精神文明建设指导委员会关于印发(精神文明创建评先审核中行使“一票否决”的实施细则(修订版)>的通知》(闽文明委[2015]5号)
2.《中共福建省委办公厅、福建省人民政府关于规范“一票否决”和签订责任状事项的通知》(闵委办发[2020]1号)

其他
权责
事项

党建工作
办公室

镇本级

原有

 

3

安全生产和消防目标责任状(含10个子项)

1.交通运输安全生产目标管理考核“一票否决”

1.《中共福建省委、福建省人民政府关于印发<福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定>的通知》(闵委发[2014]25号)
2.《福建省人民政府关于下达2019年度安全生产和消防工作目标责任的通知》(闽政文[2019]126号)
3.《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发[2016]32号)
4.《中共福建省委办公厅、福建省人民政府关于规范“一票否决”和签订责任状事项的通知》(闵委办发[2020]1号)

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

2.水利安全生产“一票否决”

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

3.所出资企业特别重大安全责任事故“一票否决”

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

4.林业安全生产责任制考核“一票否决”

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

5.渔业安全生产“一票否决”

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

6.渔业安全生产目标管理责任状

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

7.学校安全稳定工作责任状

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

8.房屋和市政工程质量生产目标管理责任状

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

9.文化和旅游系统安全生产工作责任状

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

10.消防目标工作责任

1.《消防法(2008年修订法》(2008年主席令第6号)
第五十二条 地方各级人民政府应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。
2.《福建省消防条例》(2012年省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
第八条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责:
(一)确定消防安全组织及专兼职工作人员;
(二)指导、支持和帮助村(居)民委员会制定消防安全公约,加强消防宣传教育,开展群众性的消防工作;
(三)组织开展有针对性的消防安全检查,消除火灾隐患;
(四)组织初起火灾扑救,协助火灾事故调查,做好火灾事故善后处理;
(五)根据需要建立专职、志愿消防队,提高本辖区的防火救灾能力。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

4

社会治安综合治理工作(含3个子项)

1.研究部署本地区社会治安综合治理工作

《福建省社会治安综合治理条例》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
第五条 省、设区的市、县(市、区)、乡镇(街道)设立社会治安综合治理委员会,负责组织、指导、协调、监督当地的社会治安综合治理工作,履行下列职责:组织、指导相关部门和单位开展平安创建活动,落实社会治安综合治理措施;检查、考核本地区社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况,决定或者建议奖惩。
第二十八条  乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全社会治安综合治理工作机制,协调公安派出所、人民法庭、司法所等机构、村(居)民委员会和有关社会组织的相关工作,整体联动,形成合力,维护社会稳定。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

2.宣传、贯彻社会治安综合治理相关法律法规和政策

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

3.组织、指导、检查、考核本地区相关部门和单位开展平安创建活动以及社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况,决定或者建议奖惩

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

5

禁毒工作(含3个子项)

1.社区戒毒工作

1.《禁毒法》
第三十四条 城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织,根据戒毒人员本人和家庭情况,与戒毒人员签订社区戒毒协议,落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。城市街道办事处、乡镇人民政府,以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员,应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。
2.《戒毒条例》(国务院令第597号)
第五条 乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

2.禁毒宣传教育工作

《福建省禁毒条例 》
第七条 乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当依法做好禁毒宣传教育、社区戒毒、社区康复工作。村(居)民委员会应当协助人民政府以及有关部门开展禁毒宣传教育、毒品预防、社区戒毒、社区康复、吸毒人员帮助教育和禁种铲毒等工作。公安机关、司法行政、卫生行政等部门应当对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

调整

 

3.非法种植毒品原植物的处置

《禁毒法》
第十九条第二款 地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。

行政
强制

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

6

组织、协调打击和防范传销行为,创建“无传销社区(村)”工作

《省工商局、省公安局、省文明办、省综治办联合发文<关于印发2014年全省开展创建“无传销社区(村)”和“无传销县(市、区)”活动实施方案>的通知》(闽工商竞争〔2014〕217号)文件精神,将打击传销工作纳入各乡镇(办事处、龙安管委会、太姥山管委会)等基层综治(平安建设)工作,并列入目标考核内容。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

7

配合反走私综合治理工作

《福建省反走私综合治理工作规定》(2015年省政府令第154号)
第五条 沿海的乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定负责反走私综合治理的工作人员,履行相应职责。
村民委员会、居民委员会在乡(镇)人民政府、街道办事处指导下,支持和配合反走私综合治理工作。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

8

组织开展预防精神障碍发生和精神障碍患者的康复工作

《精神卫生法》
第七条  乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况,组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。

其他
权责
事项

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

9

协助开展所外就医的被收容教育人员的监督、考察、帮教

《收容教育所管理办法》(2014年公安部令第132号)
第三十一条 批准所外就医的,收容教育所应发给《收容教育人员所外就医证明》,并与被收容教育人员所在单位、街道(乡、镇)和常住户口所在地或者暂住地公安派出所共同签订联合帮教协议。
所外就医的被收容教育人员应当定期回所报告,行动不便或者路途较远的可以书面报告。收容教育所应当定期考察,日常的监督、考察、帮教工作由被收容教育人员所在单位、街道(乡、镇)和常住户口所在地或者暂住地公安派出所负责。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

10

组织、协调查处无证无照经营工作

1.《中央社会治安综合治理委员会办公室国家工商行政管理总局关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》(综治办[2010]44号)
三、在各级党委政府统一领导下,建立联席会议制度,对无照经营行为实行齐抓共管、综合治理。
2.《福建省人民政府关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》(闽政文[2007]5号)
文件精神,中央社会治安综合治理委员会明确将查处取缔无照经营工作纳入社会治安综合治理目标考核范围,福建省人民政府要求各级政府加强对查处无证无照经营工作的统一领导。
一、完善查处无证无照经营工作机制。各级政府要加强对查处无证无照经营工作的领导,加大协调力度,建立查处无证无照经营联席会议,进一步完善政府统一领导,工商行政管理部门牵头协调,相关职能部门各司其职,齐抓共管的工作机制。

行政
监督
检查

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

11

民间纠纷的受理、调解和处理

《人民调解法》(2010年主席令第34号)
第三十四条 乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会,调解民间纠纷。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

12

对基层人民政府作出的处理决定不起诉又不执行的强制措施

《民间纠纷处理办法》(1990年司法部令第8号)
第二十一条 基层人民政府作出的处理决定,当事人必须执行。如有异议的,可以在处理决定作出后,就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的,基层人民政府根据当事人一方的申请,可以在其职权范围内,采取必要的措施予以执行。

行政
强制

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

13

信访事项受理、办理

《信访条例》(国务院令第431号)
第六条第一款 县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员,具体负责信访工作。
第十条第一款 设区的市级、县级人民政府及其工作部门,乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度,由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

14

评先评优、晋职晋级的单位和个人综合审查

《福建省纪委监察厅关于作风建设常态化监督检查暂行办法》
第十一条 作风建设监督检查和问题处理结果情况,作为落实党风廉政建设责任制检查考核、民主评议政风行风、绩效考评的评价内容,作为党员干部评先评优、选拔任用、廉政审查和所在单位考核评比的重要依据。
《福建省社会治安综合治理条例》
第三十三条 单位评选综合性荣誉称号和有关治安责任人评先评优、晋职晋级的,应当事先书面征求当地社会治安综合治理委员会的意见。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

15

依法维护学校周边秩序

《义务教育法》
第二十三条 各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校提供安全保障。

其他
权责
事项

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

16

政府信息公开

1.《政府信息公开条例》(国务院令第492号)
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

其他
权责
事项

党政综合
办公室

镇本级

原有

 

17

档案工作的指导和监管

《福建省档案条例》(2002年省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过)
第三条第二款 乡、民族乡、镇人民政府以及城市街道办事处应当设立档案室,指定人员负责管理本机关的档案,并对所属单位和村(居)民委员会的档案工作进行监督和指导。

行政
监督
检查

党政综合
办公室

镇本级

新增

 

18

编制本级预算并组织预算执行

1.《中华人民共和国预算法(2018年修正本)》(第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正)
第二十四条 乡、民族乡、镇政府编制本级预算、决算草案;向本级人民代表大会作关于本级预算草案的报告;组织本级预算的执行;决定本级预算预备费的动用;编制本级预算的调整方案;向本级人民代表大会报告本级预算的执行情况。

其他
权责
事项

党政综合
办公室

镇本级

新增

 

19

老年人权益保护(含4个子项)

1.《老年人优待证》的申领

1.《关于印发<福建省老年人优待证管理暂行规定>的通知》(闽老龄办〔2004〕15号)
第五条 老年人优待证的申领:2、各设区市(含在各地的省直、中直单位)老年人《优待证》发放办法,由各设区市老龄委办公室制定。
2.《宁德市贯彻<福建省老年人优待证管理暂行规定>实施意见》
3、各县(市、区)机关、企事业单位(含在各地的中直、省直、市直单位)的老年人,由本单位人事(干部)股统一造册,向本县(市、区)老龄办申领;城镇居民中无工作单位的老年人,由社区居委会统一造册,向本县(市、区)老龄办申领;农村老年人,由乡(镇、场)老龄委统一造册,向本县(市、区)老龄办申领。

公共
服务

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

2.授予老年人工作先进单位或个人的称号

《老年人权益保障法》
第十条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人,对参与社会发展做出突出贡献的老年人,按照国家有关规定给予表彰或者奖励。

其他
权责
事项

公共服务
办公室

镇本级

新增

 

3.对经济困难老年人的供养或救助给付

《老年人权益保障法》
第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。
老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的,由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。
对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人,由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

行政
给付

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

4.对老年人权益保障工作的监督检查

《福建省老年人保护条例》(1990年省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)
第二十九条 农村孤寡老年人,由乡(镇)人民政府统筹安排,实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保制度,县以上人民政府应定期检查,确保落实。
第三十条 赡养人拒不给付赡养费的,被赡养人有权要求赡养人所在单位从其工资中扣付;赡养人是农民或者无固定职业的城镇居民的,由所在乡(镇)人民政府或者街道基层组织责令其给付,村民委员会、居民委员会应予协助。

行政
监督
检查

公共服务
办公室

镇本级

原有

 

20

妇女权益保障(含5个子项)

1.保障妇女享有计划生育技术服务,提高妇女的生殖健康水平

《中华人民共和国妇女权益保障法》(2018修正)
第五十一条 妇女有按照国家有关规定生育子女的权利,也有不生育的自由。
育龄夫妻双方按照国家有关规定计划生育,有关部门应当提供安全、有效的避孕药具和技术,保障实施节育手术的妇女的健康和安全。
国家实行婚前保健、孕产期保健制度,发展母婴保健事业。各级人民政府应当采取措施,保障妇女享有计划生育技术服务,提高妇女的生殖健康水平。

其他
权责
事项

党政综合办公室/妇联

镇本级

新增

 

2.授予妇女权益保障组织和个人表彰和奖励

《妇女权益保障法(2018年修正本)》(第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正)
第六条第一款 各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。
第八条 对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人,各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

其他
权责
事项

党政综合办公室/妇联

镇本级

原有

 

3.做好被拐卖、绑架妇女的善后工作

《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》(2018年修正)
第三十九条 禁止拐卖、绑架妇女;禁止收买被拐卖、绑架的妇女;禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。
各级人民政府和公安、民政、劳动和社会保障、卫生等部门按照其职责及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女,做好善后工作,妇女联合会协助和配合做好有关工作。任何人不得歧视被拐卖、绑架的妇女。

其他
权责
事项

社会治理办公室/妇联

镇本级

新增

 

4.做好反家庭暴力预防工作

《中华人民共和国反家庭暴力法》
第八条 乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展家庭暴力预防工作,居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构应当予以配合协助。
第九条 各级人民政府应当支持社会工作服务机构等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。
第四条 各级人民政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。

其他
权责
事项

社会治理办公室/妇联

镇本级

新增

 

5.侵害妇女在农村集体经济组织中享有权益的调解

《中华人民共和国妇女权益保障法》(2018年修正)
第五十五条 违反本法规定,以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的,或者因结婚男方到女方住所落户,侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的,由乡镇人民政府依法调解;受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院起诉,人民法院应当依法受理。

其他
权责
事项

社会治理办公室/妇联

镇本级

新增

 

21

未成年人权益保护(含7个子项)

1.开展未成年人保护工作,维护未成年人合法权益

《中华人民共和国未成年人保护法》(2012修订)
第七条 中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好未成年人保护工作。
国务院和地方各级人民政府领导有关部门做好未成年人保护工作;将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划,相关经费纳入本级政府预算。
第八条 共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他有关社会团体,协助各级人民政府做好未成年人保护工作,维护未成年人的合法权益。
第九条 各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人,给予表彰和奖励。

其他
权责
事项

社会治理办公室/团委

镇本级

新增

 

2.对不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育

《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)
第三条 不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康,保障其接受义务教育的权利,不得允许其被用人单位非法招用。
不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的,所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。

其他
权责
事项

社会治理办公室/团委

镇本级

新增

 

3.对未成年人的父母或者其他有监护能力但不履行监护责任行为的劝解和建议

《中华人民共和国未成年人保护法》(2012修订)
第六十二条 父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益的,由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止;

其他
权责
事项

社会治理办公室/团委

镇本级

新增

 

4.对父母或者其他监护人拒不探视正在监管场所服刑或者接受收容教育的未成年人的劝解和建议

《中华人民共和国未成年人保护法》(2012修订)
第五十三条 父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益,经教育不改的,人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请,撤销其监护人的资格,依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费用。
第六十二条 父母或者其他监护人不依法履行监护职责,或者侵害未成年人合法权益的,由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予行政处罚。

其他
权责
事项

社会治理办公室/团委

镇本级

新增

 

5.对适龄儿童、少年受教育权的监督检查

《义务教育法》(2018年)
第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童、少年辍学。

行政
监督
检查

社会治理办公室/团委

镇本级

原有

 

6.配合对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的处罚

1.《义务教育法》(2018年)
第五十八条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正。
2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第十一条 适龄儿童、少年的父母或监护人、未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的,城市由市、市辖区人民政府或其指定机构,农村由乡级人民政府,对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的,根据情节轻重,给予罚款的处罚。

行政
处罚

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

7.对招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年就业的处罚

《福建省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》(1997年省第八届人民代表大会常务委员会第35次会议修订)
第九条 禁止任何单位或个人招用应该接受初等义务教育的儿童、少年就业。
第三十九条 对招用应该接受义务教育的儿童、少年就业的,由乡(镇)人民政府或街道办事处责令停止招用,并按每招收一人处以1000元以下的罚款。对单位负责人,由当地人民政府给予批评教育或行政处分。拒不退回者,由工商行政部门责令停止营业。

行政
处罚

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

22

组织、参与普查工作(含4个子项)

1.组织参与经济普查

《全国经济普查条例》(国务院令第415号)
第十六条 地方各级人民政府设立经济普查领导小组及其办公室,按照国务院经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,具体组织实施当地的经济普查工作。
街道办事处和居(村)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好经济普查工作。

其他
权责
事项

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

2.组织参与农业普查

《全国农业普查条例》(国务院令第473号)
第十七条 地方各级人民政府设立农业普查领导小组及其办公室,按照国务院农业普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,负责本行政区域内农业普查的组织实施工作。国家统计局派出的调查队作为农业普查领导小组及其办公室的成员单位,参与农业普查的组织实施工作。
村民委员会应当在乡镇人民政府的指导下做好本区域内的农业普查工作。

其他
权责
事项

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

3.组织参与污染源普查

《全国污染源普查条例》(国务院令第508号)
第十五条第三款 乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好污染源普查工作。

其他
权责
事项

区域发展办公室/村镇建设和生态环境
办公室

镇本级

原有

 

4.组织参与人口普查

《全国人口普查条例》(国务院令第576号)
第三条 人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
国务院统一领导全国人口普查工作,研究决定人口普查中的重大问题。地方各级人民政府按照国务院的统一规定和要求,领导本行政区域的人口普查工作。
在人口普查工作期间,各级人民政府设立由统计机构和有关部门组成的人口普查机构(以下简称普查机构),负责人口普查的组织实施工作。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

23

农村基层统计

《统计法》
第二十条 县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡、镇人民政府,应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度,建立健全统计信息共享机制。
第二十七条第三款 县级以上地方人民政府设立独立的统计机构,乡、镇人民政府设置统计工作岗位,配备专职或者兼职统计人员,依法管理、开展统计工作,实施统计调查。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

24

负责人大代表建议、政协委员提案答复工作

《中共福鼎市委办公室 福鼎市人民政府办公室关于印发<福鼎市太姥山镇党政机关和事业单位主要职责、机构设置和人员编制规定》的通知》(鼎委办发【2020】20号)
第三条(一)党政综合办公室。负责联络服务人大代表、政协委员。

其他
权责
事项

党政综合
办公室

镇本级

原有

 

25

镇、村便民服务中心建设

1.《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>》(2018年)
2.《中共福鼎市委办公室 福鼎市人民政府办公室关于印发<福鼎市太姥山镇党政机关和事业单位主要职责、机构设置和人员编制规定》的通知》(鼎委办发【2020】20号)
第三条(五)公共服务办公室。负责权限范围内的行政审批和公共服务事项管理工作,组织实施与群众生活密切相关的社会事务和公共服务项目,指导村(社区)开展便民服务。

其他
权责
事项

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

26

党团组织关系转接

《中共中央印发<中国共产党党员教育管理工作条例》》(2019年5月6日起施行)
第二十五条 党员工作单位、经常居住地发生变动的,或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的,应当转移组织关系。具有审批预备党员权限的基层党委,可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。党组织接收党员组织关系时,如有必要,可以采取适当方式查核党员档案。对组织关系转出但尚未被接收的党员,原所在党组织仍然负有管理责任。党组织不得无故拒转拒接党员组织关系。

公共
服务

党建工作办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

27

联合出具“三侨子女”身份证明

《福建省教育厅、福建省人民政府侨务办公室转发省侨办<关于做好普通高校招生“三侨子女”身份证明书出具及审核工作的通知>》(闽教学〔2010〕19号)
三、(一)2.本人有关归侨身份记载的档案复印件和单位对其归侨身份所出具的证明(在省直机关、大专院校、中央驻闽机构工作的,由单位人事部门出具证明;在设区市单位工作的由其主管部门出具证明;在县一级单位工作的由其人事主管部门出具证明;无工作单位的由其户口所在地的街道办事处(或乡镇政府)和派出所联合出具证明)

公共
服务

社会事务办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

28

征兵、民兵组织及预备役储备工作(含5个子项)

1.兵役登记

《福建省征兵工作条例》(2014年省第12届人民代表大会常务委员会第9次会议修订)      
第八条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照县(市、区)人民政府兵役机关的要求,设立兵役登记站,并告示和书面通知户籍在本辖区的适龄公民按时履行兵役登记手续。
机关、团体、企业事业单位及其他组织应当按时组织本单位适龄公民参加兵役登记。

其他
权责
事项

党建工作办公室/人武部

镇本级

原有

 

2.对已登记应征公民的初步审查

《征兵工作条例》(2001年国务院、中央军事委员会令第316号修订)
第十三条 机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,按照县、市兵役机关的安排和要求,对本单位和本地区的应征公民,进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查,选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象,并通知本人。

其他
权责
事项

党建工作办公室/人武部

镇本级

原有

 

3.建立和管理民兵组织

1.《兵役法(2011修正本)》(主席令第50号)
第三十九条 乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位建立民兵组织。凡十八周岁至三十五周岁符合服兵役条件的男性公民,经所在地人民政府兵役机关确定编入民兵组织的,应当参加民兵组织。
根据需要,可以吸收十八周岁以上的女性公民、三十五周岁以上的男性公民参加民兵组织。
2.《民兵工作条例(2011年修正本)》(2010年国务院第138次常务会议修正)
第五条 乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位设立的人民武装部,负责办理本区域、本单位的民兵工作,按规定不设立人民武装部的街道、企业事业单位,确定一个部门办理。

其他
权责
事项

党建工作办公室/人武部

镇本级

原有

 

4.协助开展预备役人员储备

《国防动员法》(主席令第25号)
第二十八条 县级以上地方人民政府兵役机关负责组织实施本行政区域预备役人员的储备工作。县级以上地方人民政府有关部门、预备役人员所在乡(镇)人民政府、街道办事处或者企业事业单位,应当协助兵役机关做好预备役人员储备的有关工作。

其他
权责
事项

党建工作办公室/人武部

镇本级

原有

 

5.农村籍退役士兵人员身份核查认定

《福建省民政厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作的实施意见》(闽民优【2011】205号)
二、人员身份的核查认定
核查认定工作按照属地管理原则组织实施,由本人户籍地村(居)委会、乡(镇、街道)和县(市、区)民政部门统一调查、审定和申报。
(三)初审把关。对相关人员的申报材料,由村(居)委会初审、乡(镇、街道)复核,并做好登记工作。对符合条件的签署意见后,将登记审核表、人员花名册原件和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门;对经复核不符合条件的,必须书面说明理由并告知本人。

公共
服务

党建工作办公室/人武部

镇本级

新增

 

29

负责辖区人民防空工作

《福建省人民防空条例》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)
第三条  县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定设置人民防空主管部门。县级以上地方人民政府人民防空主管部门是同级人民政府负责管理本行政区域人民防空工作的职能部门。
县级以上地方人民政府的发展和改革、经贸、教育、财政、国土资源、建设、城乡规划、房地产管理、税务、价格等部门在各自职责范围内负责有关的人民防空工作。
街道办事处、人民防空重点设防镇和重要防护目标单位,应当依法做好人民防空工作。

其他
权责
事项

党政综合办公室/人武部

镇本级

原有

 

30

农村土地承包经营权及承包合同管理(含7个子项)

1.承包经营合同备案

1.《农村土地承包法(2018年修正本)》(主席令第17号)
第十二条 乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。
2.《农业部办公厅关于印发农村土地(耕地)承包合同示范文本的通知》(农办经[2015]18号)
九、本合同一式四份,发包方、承包方各执一份,乡(镇、街道)人民政府农村土地承包管理部门、县(市、区、旗)人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

2.承包经营合同鉴证

《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部令第47号)
第二十四条 农村土地承包经营权流转当事人可以向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。
乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

3.承包经营权流转合同备案

《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部令第47号)
第二十五条 发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求,应当及时办理备案,并报告乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门。
承包方转让承包土地,发包方同意转让的,应当及时向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门报告,并配合办理有关变更手续;发包方不同意转让的,应当于七日内向承包方书面说明理由。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

4.承包期内因特殊情形调整承包地的批准

《农村土地承包法(2018年修正本)》(2018年主席令第17号修正)
第二十八条 承包期内,发包方不得调整承包地。
承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

5.承包或流转经营权合同的审核和存档

1.《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》(2003年农业部令第33号)
第十六条 乡(镇)人民政府农村经营管理部门受理变更申请后,应及时对申请材料进行审核。符合规定的,报请原发证机关办理变更手续,并在农村土地承包经营权证登记簿上记载。
2.《福建省农业厅关于进一步加强农村土地承包经营权流转规范管理工作的通知》(闽农经管〔2012〕484号)

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

6.农村土地承包经营纠纷的调解

《农村土地承包法(2018年修正本)》(2018年主席令第17号修正)
第五十五条 因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。

其他
权责
事项

区域发展办公室/社会治理办公室

镇本级

原有

 

7.土地承包经营权流转信息库或有形市场的建立

《福建省实施<中华人民共和国农村土地承包法>若干问题的规定》(2005年福建省第十届人民代表大会常务委员会第19次会议通过)
第八条 县级以上地方人民政府主管农业的部门和乡(镇)人民政府可以建立农村土地承包经营权流转信息库,及时发布流转供求信息,提供流转业务指导和服务。
有条件的地方,可以建立农村土地承包经营权流转有形市场。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

31

负责村集体财务审计工作

《福建省村集体财务管理条例》(2000年省人大常委会通过)
第三十条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门,负责本辖区内的村集体财务的审计工作,审计部门负责审计业务的指导工作。具体审计事项由乡(镇)以上农村经营管理机构承担。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

32

农村“三资”监管

《福建省村集体财务管理条例》(2000年省第九届人民代表大会常务委员会第21次会议通过)
第五条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本辖区内村集体财务管理工作的指导、监督,具体工作由其所属的农村经营管理机构承担。
第十四条 村集体因发展生产需要借贷资金的,应当先提出方案,并经村民会议或者村民代表会议通过,报县级农业行政主管部门和乡(镇)人民政府备案。所借款项必须专款专用,不得挪作他用。

行政
监督
检查

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

33

集体林地使用权流转的批准(对象为本集体经济组织以外的单位或者个人)

《福建省森林资源流转条例》(2005年省第十届人民代表大会常务委员会第19次会议修订)
第六条 集体森林资源流转及其流转方式、流转保留价等,应当经本集体经济组织成员的村民三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的,还应当报经乡(镇)人民政府批准。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

34

集体所有土地由本集体经济组织以外单位或个人承包经营的审批

《农村土地承包法(2018年修正本)》(2018年主席令第17号修正)
第五十二条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。

行政
许可

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

35

农民负担监管工作(含3个子项)

1.筹资筹劳的监督管理

《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发〔2007〕4号)
第二段 乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。

行政
监督
检查

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

2.农民负担监督检查

《福建省农民负担监督管理条例》(1994年省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)
第三条 乡(镇)人民政府负责本乡(镇)的农民负担监督管理工作,日常工作由乡(镇)农村合作经济经营管理站负责。

行政
监督
检查

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

3.对强迫农民以资代劳的处理

《农业法》
第九十五条 违反本法第七十三条第二款规定,强迫农民以资代劳的,由乡(镇)人民政府责令改正,并退还违法收取的资金。

行政
监督
检查

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

36

农民专业合作社生产经营活动纠纷的协助调解和处理

《福建省农民专业合作社条例》(2015年福建省十二届人大常委会第14次会议通过)
第四条 乡(镇)人民政府、街道办事处以及村集体经济组织、村(居)民委员会应当为农民专业合作社的设立、发展以及生产经营活动提供便利和服务,并依法协助调解和处理生产经营活动中的纠纷。

其他
权责
事项

区域发展办公室/社会治理办公室

镇本级

原有

 

37

公益事业建设一事一议项目预算及验收

《福建省村民一事一议筹资筹劳管理办法》(闽政办〔2008〕153号)
第十三条 筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后,报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。对符合本办法规定的,县级人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的7个工作日内予以答复;对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的,县级人民政府农民负担监督管理部门应当及时提出纠正意见。

其他
权责
事项

村镇建设和生态环境办公室

镇本级

原有

 

38

对农业资金分配使用过程的监督检查

《农业法》
第三十九条 县级以上人民政府每年财政预算内安排的各项用于农业的资金应当及时足额拨付。各级人民政府应当加强对国家各项农业资金分配、使用过程的监督管理,保证资金安全,提高资金的使用效率。

行政
监督
检查

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

39

农业技术推广

《中华人民共和国农业技术推广法(2012年修正本)》(2012年主席令第60号公布)
第二十三条 县、乡镇国家农业技术推广机构应当组织农业劳动者学习农业科学技术知识,提高其应用农业技术的能力。
第三十条 各级人民政府应当采取措施,保障国家农业技术推广机构获得必需的试验示范场所、办公场所、推广和培训设施设备等工作条件。
地方各级人民政府应当保障国家农业技术推广机构的试验示范场所、生产资料和其他财产不受侵害。

其他
权责
事项

公共服务办公室/乡村振兴服务中心  

镇本级

原有

 

40

农业奖补工作

耕地地力补贴

1.《财政部、农业部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》(财农[2017]41号)
第五条 耕地地力保护支出主要用于支持保护耕地地力。对于已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
2.《福鼎市农业农村局、福鼎市财政局关于印发福鼎市2020年耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》(鼎农[2020]40号)
二、补贴程序
(二)乡镇审核。乡镇(街道、龙安)督促村委员会及时准确申报、汇总各村居上报农户和耕地面积等数据,核对无误后,经主要领导、分管领导和经办人签字,加盖乡镇(街道、龙安)公章后,于3月5日前将以发函的形式将《2020年福鼎市乡镇耕地地力保护补贴汇总表》上报市农业农村局,并附上每个村的公示照片和公示证明。

其他
权责
事项

区域发展办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

41

被征地农民的保障(含2个子项)

1.被征地农户参保登记

《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(2016年福建省人民政府发布)
第二十条 保障对象具体名单由被征地农村集体经济组织提出,经村民会议或者村民代表会议讨论通过后,在村(社区)公示7个工作日,经乡(镇)人民政府、街道办事处审查,报县(市、区)人民政府农业、国土资源行政主管部门确定后,提交县(市、区)人民政府人力资源和社会保障行政主管部门,由其所属社会保险经办机构为保障对象办理登记手续,并提供相关凭证。

其他
权责
事项

公共服务
办公室

镇本级

原有

 

2.被征地农民养老金保障情况审查

其他
权责
事项

区域发展
办公室

镇本级

调整

 

42

动物疫情防控工作(含8个子项)

1.动物疫情防控

《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》(福建省人民政府令第71号)
第六条 各级人民政府应当采取措施,预防和扑灭严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病,加强对动物防疫和动物产品安全工作的领导。
动物防疫和动物产品安全经费应纳入各级财政预算,专款专用。
第八条 动物防疫监督机构应当对本辖区的动物疫情进行监测,并将监测结果逐级上报。乡(镇)动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下,组织做好动物疫病的预防工作。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

2.春秋季重大动物防控开展情况

《福建省农业农村厅关于印发2020年福建省动物疫病强制免疫计划的通知》(闽农疫控函〔2020〕50号)
乡镇畜牧兽医机构、村级动物防疫员、养殖场(户)要做好免疫记录,确保免疫记录与畜禽标识相符。"养殖场(户)要详细记录畜禽存栏、出栏、免疫等情况,特别是疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

3.饲养动物的单位和个人强制免疫

《动物防疫法》
第十四条  县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

4.病死猪无害化处理登记及申报

《福建省人民政府办公厅关于进一步加强病死猪无害化处理监管工作六条措施的通知》(闽政办〔2015〕78 号)

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

5.动物及动物产品检疫

《中华人民共和国动物防疫法》
第四十二条 屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前,货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。 动物卫生监督机构接到检疫申报后,应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫;检疫合格的,出具检疫证明、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章,并对检疫结论负责。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

6.发生三类疫情时组织防治和净化

《中华人民共和国动物防疫法》(2015年修正)
第三十四条 发生三类动物疫病时,当时县级、乡级人民政府应当按照国务地兽医主管部门的规定组织防治和净化。

行政
强制

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

新增

 

7.发生重大动物疫情时紧急调集征用

《重大动物疫情应急条例》(2017年修正)
第三十四条 重大动物疫情应急指挥部根据应急处理需要,有权紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备。
单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的,有关人民政府应当及时归还并给予合理补偿。

行政
征用

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

新增

 

8.重大动物疫情应急处理

《重大动物疫情应急条例》(2017年修正) 
第三十七条  重大动物疫情应急处理中,乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。
第三十八条 重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作,相互配合,做好重大动物疫情的控制、扑灭工作。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

新增

 

43

管理养犬与捕杀狂犬、野犬

《传染病防治法实施办法》(国务院国函﹝1991﹞66号批准,1991年卫生部令第17号发布)
    第二十九条 狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责:
  (三)乡(镇)政府负责辖区内养犬的管理,捕杀狂犬、野犬。

其他
权责
事项

区域发展办公室/社会治理办公室

镇本级

原有

 

44

防汛抗旱工作(含6个子项)

1.汛前检查、监测与汛期防汛准备

《防洪法》
第三十一条 地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导,组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育,普及防洪知识,提高水患意识;按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统,提高防御洪水能力;组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施。

其他
权责
事项

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

2.汛期对群众安全的保障

《防汛条例》(国务院令第86号发布,国务院令第588号修订)
第三十四条 当洪水威胁群众安全时,当地人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带,并做好生活安排。

其他
权责
事项

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

3.按照防洪规划对防洪区内的土地利用实行分区管理

《防洪法》
第三十条 各级人民政府应当按照防洪规划对防洪区内的土地利用实行分区管理。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

4.对防汛遇到阻拦和拖延的强制措施

《防汛条例》(2011年国务院令第588号第二次修订)
第三十三条 当河道水位或者流量达到规定的分洪、滞洪标准时,有管辖权的人民政府防汛指挥部有权根据经批准的分洪、滞洪方案,采取分洪、滞洪措施。采取上述措施对毗邻地区有危害的,须经有管辖权的上级防汛指挥机构批准,并事先通知有关地区。
在非常情况下,为保护国家确定的重点地区和大局安全,必须作出局部牺牲时,在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后,当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。
实施上述措施时,任何单位和个人不得阻拦,如遇到阻拦和拖延时,有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

行政
强制

区域发展办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

5.汛期结束后组织补种林木

《防洪法》   
第四十五条第二款 依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的,在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦,对砍伐的林木组织补种。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

6.组织开展抗旱工作

《抗旱条例》(国务院令第552号)
第四十二条 干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传节水抗旱知识,协助做好抗旱措施的落实工作。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

45

蓄滞洪区内居民的财产核实和补偿(含2个子项)

1.蓄滞洪区内居民的财产核实登记

《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》(国务院令第286号)
第十四条 蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当组织有关部门和乡(镇)人民政府(含街道办事处,下同)对区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品逐户进行登记,并由村(居)民委员会张榜公布;在规定时间内村(居)民无异议的,由县、乡、村分级建档立卡。
第十五条 已登记公布的区内居民的承包土地、住房或者其他财产发生变更时,村(居)民委员会应当于每年汛前汇总,并向乡(镇)人民政府提出财产变更登记申请,由乡(镇)人民政府核实登记后,报蓄滞洪区所在地的县级人民政府指定的部门备案。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

2.蓄滞洪区内居民补偿金确定与补偿凭证发放

《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》(2006年财政部令第37号)
第十六条 国家蓄滞洪区运用后,所在地的县级人民政府应及时组织有关部门和乡(镇)人民政府核查区内居民的水毁损失情况,填写水利部制定的《蓄滞洪区居民财产损失核查(汇总)表》、《蓄滞洪区居民财产损失补偿(汇总申报)表》,逐级上报省级人民政府或其授权的部门。
第二十四条 补偿资金的发放工作由国家蓄滞洪区所在地县级人民政府或其授权的部门负责。
国家蓄滞洪区所在地县级人民政府应当根据国务院批准的补偿方案,组织财政、水利等部门制定补偿资金具体发放方案,乡(镇)人民政府据此逐户确定具体补偿金额,并由村(居)民委员会张榜公布。
具体补偿金额张榜公布5日后无异议的,由乡(镇)人民政府组织发放补偿凭证,区内居民持补偿凭证、村(居)民委员会出具的证明和身份证明到县级财政部门指定的机构领取补偿金。

行政
给付

区域发展办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

46

库区移民安置工作(含2个子项)

1.移民生产生活帮助

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
第五十三条 移民安置区乡(镇)人民政府、村(居)民委员会应当采取有效措施帮助移民适应当地的生产、生活,及时调处矛盾纠纷。

其他
权责
事项

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

2.移民矛盾纠纷调解

其他
权责
事项

区域发展办公室/社会治理办公室

镇本级

原有

 

47

河道管理(含子项2项)

1.协助配合对河道的管理

《河道管理条例》(国务院令第3号发布,国务院令第588号修订)
第八条 各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员,必须按照国家法律、法规,加强河道管理,执行供水计划和防洪调度命令,维护水工程和人民生命财产安全。
第十八条 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地,由当地人民政府调剂解决。
因修建水库、整治河道所增加的可利用土地,属于国家所有,可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

其他
权责
事项

区域发展办公室/村镇建设和生态环境
办公室

镇本级

原有

 

2.河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用土地的调剂解决

其他
权责
事项

区域发展办公室/村镇建设和生态环境
办公室

镇本级

原有

 

48

小二型水库大坝的监督检查

《防洪法》(2016年)
第三十六条 各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理。对未达到设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重质量缺陷的险坝,大坝主管部门应当组织有关单位采取除险加固措施,限期消除危险或者重建,有关人民政府应当优先安排所需资金。对可能出现垮坝的水库,应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。

行政
监督
检查

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

49

水工程管理保护与监督检查

《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省小型农田水利工程管理办法(试行)>的通知》(闽政办〔2015〕90号)
第三条 县、乡镇人民政府是小型农田水利工程管理的责任主体,应加强对小型农田水利工程管理工作的领导,负责本办法的组织实施和监督执行。要建立健全基层水利服务体系,推动乡镇水利工作站(流域中心站)、农民用水户协会、专业管护服务队、村级农民技术员队伍等建设,发挥其管理作用。

行政
监督
检查

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

50

水土保持工作的监督检查

《水土保持法》
第十六条 地方各级人民政府应当按照水土保持规划,采取封育保护、自然修复等措施,组织单位和个人植树种草,扩大林草覆盖面积,涵养水源,预防和减轻水土流失。
第十七条 地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理,预防和减轻水土流失。

行政
监督
检查

区域发展办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

51

组织封山育林

《森林法》
第二十八条 新造幼林地和其他必须封山育林的地方,由当地人民政府组织封山育林。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

52

组织全民义务植树

《森林法》
第十一条 植树造林、保护森林,是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树,开展植树造林活动。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

53

对国家和地方重点保护野生动物的保护

《野生动物保护法》
第十三条 国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时,当地政府应当及时采取拯救措施。
第二十九条 有关地方政府应当采取措施,预防、控制野生动物所造成的危害,保障人畜安全和农业、林业生产。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

54

森林防火工作(含3个子项)

1.森林火灾的预防和扑救

1.《森林法》
第二十一条 地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作:
(一)规定森林防火期,在森林防火期内,禁止在林区野外用火;因特殊情况需要用火的,必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准;
(二)在林区设置防火设施;
(三)发生森林火灾,必须立即组织当地军民和有关部门扑救;
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号发布,国务院令第666号修订)
第二十三条 发生森林火灾时,当地人民政府必须立即组织军民扑救;有关部门应当积极做好扑救火灾物资的供应、运输和通讯、医疗等工作。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

2.森林防火责任制执行情况的监督检查

《福建省森林防火条例》(2013年省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
第四条 地方各级人民政府应当加强对森林防火工作的领导,实行森林防火工作行政首长负责制,建立健全森林防火工作责任追究制度,将森林防火工作纳入政府绩效考评内容。

行政
监督
检查

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

3.因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的医疗、抚恤给付

《森林法》
第二十一条第(四)项 因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的,国家职工由所在单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤,起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的,由当地人民政府给予医疗、抚恤。

行政
给付

公共服务办公室/区域发展办公室

镇本级

新增

 

55

对个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议的裁决

《森林法》(2019年)
第二十二条第二款 个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,由乡镇人民政府或者县级以上人民政府依法处理。

行政
裁决

区域发展
办公室

镇本级

原有

 

56

护林和森林病虫害防治

《福建省森林条例》(2018年修正)
第十三条 乡(镇)人民政府应当根据实际需要,建立健全护林组织,负责森林防火、制止盗伐滥伐等护林工作,并组织村民开展森林病虫害防治工作。
有山林的村应当建立护林组织,制定群众性的育林、护林、防火制度。

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

新增

 

57

扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况林木采伐的备案

《中华人民共和国森林法实施条例》(2018年修改)
第三十条 申请林木采伐许可证,除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外,还应当按照下列规定提交其他有关证明文件:
(一)国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明;
(二)其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件;
(三)个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。
因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的,组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内,将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门。

其他
权责
事项

区域发展
办公室

县级

委托

 

58

森林防火期内在森林防火区野外用火活动审批

1.《森林防火条例》(2008年国务院令第541号)
第二十五条 森林防火期内,禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的,应当经县级人民政府批准,并按照要求采取防火措施,严防失火;需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的,应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,并采取必要的防火措施;中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的,应当经其上级主管部门批准,并采取必要的防火措施。
 2.《福建省森林防火条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第五次会议通过)
第十六条 森林防火期内,禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害、炼山造林、烧防火线、勘察等特殊情况确需野外用火的,应当经县级人民政府批准,县级人民政府可以委托其林业主管部门或者乡(镇)人民政府办理。

行政
许可

区域发展
办公室

县级

委托

 

59

违反森林防火的处罚(含10个子项)

1.森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的处罚

《森林防火条例》(国务院令第541号)
第四十八条  违反本条例规定,森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,对个人处500元以上5000元以下罚款,对单位处1万元以上5万元以下罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

2.拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的处罚

《森林防火条例》(国务院令第541号)
第四十九条  违反本条例规定,森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

3.森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的处罚

《森林防火条例》(国务院令第541号)
第五十一条  违反本条例规定,森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,并处5万元以上10万元以下罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

4.森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的处罚

《森林防火条例》(国务院令第541号)
第五十二条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:
(一)森林防火期内,森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的。
(二)森林防火期内,进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的。
(三)森林高火险期内,未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

5.进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的处罚

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

6.未经批准擅自进入森林高火险区活动的处罚

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

7.在禁止野外用火命令发布期间进行野外用火的处罚

《福建省森林防火条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第五次会议通过)
第四十二条  违反本条例第十八条规定,在禁止野外用火命令发布期间进行野外用火的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,对个人处一千元以上一万元以下罚款,对单位处一万元以上五万元以下罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

8.携带火源、火种和易燃易爆物品进入常年禁火区域的处罚

《福建省森林防火条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第五次会议通过)
第四十三条  违反本条例第十九条第二款规定,携带火源、火种和易燃易爆物品进入常年禁火区域的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正;拒不改正的,处五百元以上一千元以下罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

9.毁坏或者擅自拆除、挪用森林防火标志、设施、器材的处罚

《福建省森林防火条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第五次会议通过)
第四十四条  违反本条例第二十条规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,处五百元以上二千元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)毁坏或者擅自拆除、挪用森林防火标志、设施、器材的。
(二)破坏防火隔离带或者生物防火林带的。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

10.破坏防火隔离带或者生物防火林带的处罚

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

60

盗伐、滥伐森林或者其他林木、毛竹的处罚(含2个子项)

1.盗伐森林或者其他林木、毛竹的处罚

1.《中华人民共和国森林法》(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订)
第七十六条 盗伐林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木,并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。
滥伐林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木,可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。
第八十二条 公安机关按照国家有关规定,可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。
2.《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号,国务院令第588号修订)
第三十八条 盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。
3.《福建省森林条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)
第四十条 盗伐毛竹的,没收盗伐的毛竹或者变卖所得,并处盗伐毛竹价值三倍的罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

2.滥伐森林或者其他林木、毛竹的处罚

1.《中华人民共和国森林法》(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订)
第七十六条 盗伐林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木,并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。
滥伐林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木,可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。
第八十二条 公安机关按照国家有关规定,可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。
2.《中华人民共和国森林法》
第三十九条第二款 滥伐森林或者其他林木,由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木,并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款;
3.《福建省森林条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)
第四十条 滥伐毛竹的,没收滥伐的毛竹或者变卖所得,并处滥伐毛竹价值二倍的罚款。
4.《退耕还林条例》(国务院令第367号)
第六十二条 退耕还林者擅自复耕,或者林粮间作、在退耕还林项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动的,依照刑法关于非法占用农用地罪、滥伐林木罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府林业、农业、水利行政主管部门依照森林法、草原法、水土保持法的规定处罚。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

61

毁坏森林、林木和违法开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂,以及在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的处罚(含2个子项)

1.毁坏森林、林木
的处罚

1.《中华人民共和国森林法》(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订)
第七十四条 违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动,造成林木毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款;造成林地毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。
违反本法规定,在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。
第八十二条 公安机关按照国家有关规定,可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。
2.《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号,国务院令第588号修订)
第四十一条 违反本条例规定,毁林果种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修技,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,可以处毁坏林木价值三倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种,所需费用由违法者支付。违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。
3.《福建省森林条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)
第四十二条 毁林筑坟或者进人封山育林区挖笋、采脂、采石、挖土、砍柴、放牧致使林木受到毁坏的,依法赔偿损失,补种毁坏株数一倍至三倍的林木,可以并处毁坏林木价值一倍至五倍的罚款。
4.《退耕还林条例》(国务院令第367号)
第六十二条  退耕还林者擅自复耕,或者林粮间作、在退耕还林项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动的,依照刑法关于非法占用农用地罪、滥伐林木罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府林业、农业、水利行政主管部门依照森林法、草原法、水土保持法的规定处罚。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

2.违法开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂,以及在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的处罚

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

62

擅自开垦林地的处罚

1.《中华人民共和国森林法》(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订)
第七十四条 违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动,造成林木毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款;造成林地毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。
第八十二条 公安机关按照国家有关规定,可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
第四十一条 违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

63

擅自改变林地用途、临时占用林地逾期不归还的处罚
(含2个子项)

1.擅自改变林地用途的处罚

1.《中华人民共和国森林法》(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订)
第七十三条 违反本法规定,未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。
虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的,依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。
在临时使用的林地上修建永久性建筑物,或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的,依照本条第一款规定处罚。
2.《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号,国务院令第588号修订)
第四十三条 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
临时占用林地,逾期不归还的,依照前款规定处罚。  

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

2.临时占用林地逾期不归还的处罚

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

64

收购、销售、经营加工没有林木采伐许可证或者无合法来源证明的木材的处罚
(含2个子项)

1.收购、销售没有林木采伐许可证或者无合法来源证明的木材的处罚

1.《中华人民共和国森林法》(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订)
第七十八条 违反本法规定,收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得,可以处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。
第八十二条 公安机关按照国家有关规定,可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。
2、《福建省森林条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)
第四十四条 有下列行为之一的,没收木材或者木材价款,并处没收木材价款百分之十至百分之三十的罚款:
(一)收购、销售的木材没有林木采伐许可证或者无合法来源证明的;
(二)木材经营加工单位或者个人经营加工木材无合法来源证明的。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

2.经营加工无合法来源证明的木材的处罚

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

65

非法捕猎野生动物的处罚(含3个子项)

1.在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》
第四十五条 违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定,在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕国家重点保护野生动物,未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款;没有猎获物的,并处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《陆生野生动物保护实施条例》(国务院令588号修改)
第三十四条 违反野生动物保护法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物,依照《野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款的,按照下列规定执行:
(一)有猎获物的,处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款;
(二)没有猎获物的,处2000元以下罚款。
3.《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)
第二十七条 第(一)项  有下列行为之一的,由县级以上野生动物主管部门给予处罚:
(一)在禁猎(捕)区、禁猎(捕)期或使用禁用工具、方法猎捕野生动物的,没收猎获物、猎捕工具和违法所得,处猎获物价值一至五倍的罚款,造成损失的,赔偿猎获物价值等额价款;

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

2.未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物的处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》
第四十五条 违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定,在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕国家重点保护野生动物,未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款;没有猎获物的,并处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布,国务院令588号修改)
第三十五条 违反野生动物保护法规,未取得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,依照《野生动物保护法》第三十三条的规定处以罚款的,按照下列规定执行:
(一)有猎获物的,处以相当于猎获物价植5倍以下的罚款;
(二)没有猎获物的,处以1000元以下罚款。
3.《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过,1997年、2012年修改)
第二十七条 第(二)项 有下列行为之一的,由县级以上野生动物主管部门给予处罚:
(二)未取得特许猎捕证、猎捕证或者超出特许猎捕证、猎捕证规定猎捕的,没收猎获物和违法所得,处猎获物价值一至五倍的罚款,并可以没收猎捕工具,吊销其特许猎捕证、猎捕证,造成损失的,赔偿猎获物价值等额价款.

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

3.非法捕杀国家重点保护野生动物的处罚

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 国务院令588号修改)
第三十三条 非法捕杀国家重点保护野生动物的,依照全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任;情节显著轻微危害不大的,或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款,没有猎获物的处一万元以下罚款;

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

66

在自然保护区、禁猎区破坏野生动物主要生息繁衍场所的处罚
(含2个子项)

1.在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的处罚

1、《中华人民共和国野生动物保护法》
    第四十六条违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定,在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕非国家重点保护野生动物,未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的,由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证,并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款;没有猎获物的,并处二千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

2.在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的处罚

2、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 国务院令588号修改)
    第三十六条  违反野生动物保护法规,在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所,依照《野生动物保护法》第三十四条的规定处以罚款的,按照相当于恢复原状所需费用3倍以下的标准执行。
    在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的,由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为,限期恢复原状,并以处恢复原状所需费用2倍以下的罚款.

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

67

非法出售和食用野生动物的处罚(含2个子项)

1.非法出售、收购、杀害、经营、运输、携带国家或者地方重点保护的野生动物或者其产品的处罚

1、《中华人民共和国野生动物保护法》
    第四十八条违反本法第二十七条第一款和第二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款规定,未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识,或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法第二十八条第二款规定的野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   2、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 国务院令588号修改)
    第三十七条 违反野生动物保护法规,出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款;
    3、《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过, 1997年、2012年修改)
    第二十八条第(一)项 下列行为发生在集贸市场的,由县级以上工商行政管理部门进行查处,同级野生动物主管部门配合;在集贸市场以外的,由县级以上野生动物主管部门或工商行政管理部门进行查处:(一)违反本办法第二十二、二十三条规定的,没收野生动物及其产品和违法所得,处猎获物价值或其产品市场价等额罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

2.非法食用明知是国家和地方重点保护野生动物及其产品的处罚

1、《福建省人民代表大会常务委员会关于加强公共卫生工作的决定》(2003年福建省第十届人大常委会第四次会议通过)
    第九条  禁止非法销售、购买、加工、食用国家和地方重点保护的野生动物及其产品。对非法销售、购买、加工的,由有关部门依法处罚;对食用明知是国家和地方重点保护的野生动物及其产品的,由野生动物行政主管部门没收野生动物及其产品,并对食用者个人处二百元以上一千元以下的罚款。但食用人工养殖并经省级野生动物行政主管部门公布为可食用的野生动物除外。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

68

伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或有关批准文件的处罚

1、《中华人民共和国野生动物保护法》
   第五十五条违反本法第三十九条第一款规定,伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得,并处五万元以上二十五万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   2、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 国务院令588号修改)
    第三十八条 伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证,依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的,按照五千元以下的标准执行。伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书,依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的,按照五万元以下的标准执行;
    3、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》(国务院令第465号)
    第二十七条 伪造、倒卖或者转让进出口批准文件或者允许进出口证明书的,由野生动植物主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工依法予以处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
    4、《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修改)
    第二十八条第五项 下列行为发生在集贸市场的,由县级以上工商行政管理部门进行查处,同级野生动物主管部门配合;在集贸市场以外的,由县级以上野生动物主管部门或工商行政管理部门进行查处:(五)伪造、倒卖、转让猎捕证、准运证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证的,处500元—5000元罚款;伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书的,处5000元—50000元罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

69

未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖野生动物的处罚(含5个子项)

1.未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖野生动物的处罚

1、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 国务院令588号修改)
    第三十九条  违反野生动物保护法规,未取得养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的,由野生动物行政主管部门没收违法所得,处3000元以下罚款,可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

2.违法制造、销售、使用地弓、铁夹、吊杠、钢(铁)丝套等猎捕工具的处罚

2、《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第35次会议修改)
第三条 县级以上人民政府林业、渔业行政主管部门(以下统称野生动物主管部门)分别主管本辖区内陆生和水生野生动物管理工作,其主要职责:(三)依法查处违反规定的行为及其责任人;
第十六条 禁止制造、销售、使用地弓、铁夹、吊杠、钢(铁)丝套等猎捕工具。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

3.以非生产经营为目的驯养繁殖的陆生野生动物因疾病、伤残、自然淘汰、种源交换、更换血统或其他特殊情况,未经批准进行屠宰、出售、赠送、交换的处罚

《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》
第十六条 禁止制造、销售、使用地弓、铁夹、吊杠、钢(铁)丝套等猎捕工具。
第十八条第一款 驯养繁殖野生动物的,应当向野生动物主管部门申办驯养繁殖许可证。驯养繁殖国家重点保护野生动物的,按国家有关规定办理;驯养繁殖省重点保护野生动物的,由市(地)野生动物主管部门报省野生动物主管部门批准发证;驯养繁殖一般保护野生动物的,由县级以上野生动物主管部门批准发证。
第十九条 驯养繁殖野生动物的单位和个人,必须按照驯养繁殖许可证规定进行。需要变更野生动物种类、数量的,应当向原批准机关办理变更手续。需要终止驯养繁殖的,应当在终止前30日内向原批准机关办理终止手续,注销驯养繁殖许可证。
第二十条 以非生产经营为目的驯养繁殖野生动物的,因疾病、伤残、自然淘汰、种源交换、更换血统或其他特殊情况,需屠宰、出售、赠送、交换的,必须按野生动物保护类别报县级以上野生动物主管部门批准。
第二十七条 有下列行为之一的,由县级以上野生动物主管部门给予处罚:(一)在禁猎(捕)区、禁猎(捕)期或使用禁用工具、方法猎捕野生动物的,没收猎获物、猎捕工具和违法所得,处猎获物价值一至五倍的罚款,造成损失的,赔偿猎获物价值等额价款;(二)未取得特许猎捕证、猎捕证或者超出特许猎捕证、猎捕证规定猎捕的,没收猎获物和违法所得,处猎获物价值一至五倍的罚款,并可以没收猎捕工具,吊销其特许猎捕证、猎捕证,造成损失的,赔偿猎获物价值等额价款;(三)违反本办法第十六条规定的,没收违法制造的猎捕工具和违法所得,处400元—4000元罚款;(四)违反本办法第十八条第一款、十九、二十条规定的,没收违法驯养繁殖的野生动物和违法所得,处300元—3000元罚款,并可以吊销驯养繁殖许可证;(五)超出许可证规定经营加工野生动物及其产品的,没收超出部分野生动物和违法所得,处500元—5000元罚款,并可以吊销经营加工许可证;(六)未取得经营加工许可证进行经营加工的,没收野生动物及其产品、经营加工工具和违法所得,处1000元—10000元罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

4.超出许可证规定进行经营加工陆生野生动物及其产品的处罚

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

5.未取得经营加工许可证进行经营加工陆生野生动物及其产品的处罚

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

70

外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的处罚

1、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 国务院令588号修改)
    第四十条  外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的,由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本,可以并处50000元以下的罚款。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

71

防震减灾工作(含5个子项)

1.组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练

《防震减灾法》
第四十四条第一款 县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织,应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练,提高公民在地震灾害中自救互救的能力。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

2.制定地震应急预案

《防震减灾法》
第四十六条第二款 县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府,应当根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的地震应急预案和本行政区域的实际情况,制定本行政区域的地震应急预案和本部门的地震应急预案。省、自治区、直辖市和较大的市的地震应急预案,应当报国务院地震工作主管部门备案。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

3.地震预报意见发布后的应急防范和抗震救灾准备工作

《防震减灾法》
第四十八条 地震预报意见发布后,有关省、自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期;有关地方人民政府应当按照地震应急预案,组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

4.临震应急期的检查及应急处理

《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号发布,国务院令第588号修订)
第十七条 在临震应急期,有关地方人民政府应当根据震情,统一部署破坏性地震应急预案的实施工作,并对临震应急活动中发生的争议采取紧急处理措施。
第十九条 在临震应急期,有关地方人民政府应当根据实际情况,向预报区的居民以及其他人员提出避震撤离的劝告;情况紧急时,应当有组织地进行避震疏散。
第二十条 在临震应急期,有关地方人民政府有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地,任何组织或者个人都不得阻拦;调用物资、设备或者占用场地的,事后应当及时归还或者给予补偿。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

5.组织地震灾后恢复生产

《防震减灾法(2008修订)》(主席令第7号)
第六十三条 地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府,应当及时组织修复毁损的农业生产设施,提供农业生产技术指导,尽快恢复农业生产;优先恢复供电、供水、供气等企业的生产,并对大型骨干企业恢复生产提供支持,为全面恢复农业、工业、服务业生产经营提供条件。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

72

地质灾害险情巡查和避险(含2个子项)

1.对地质灾害险情的巡回检查,发现险情及时处理和报告

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
第十五条第一款 地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内,乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查,发现险情及时处理和报告。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

2.发生地质灾害强制组织避灾疏散

《地质灾害防治条例》(2003年国务院令第394号)
第二十九条 接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时,可以强行组织避灾疏散。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

73

气象灾害防御工作(含2个子项)

1.制定气象灾害应急预案

《福建省气象灾害防御办法》(2013年省人民政府第11次常务会议通过)
第十一条 县以上气象主管机构和有关部门应当根据本级人民政府气象灾害防御规划和气象灾害应急预案,结合本部门工作实际,制定部门气象灾害应急预案,并报上一级主管部门和本级人民政府备案。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当结合实际情况制定气象灾害应急预案,报县级人民政府备案。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

2.协助开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查

《中华人民共和国突发事件应对法》
第二十九条 县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及必要的应急演练。
《气象灾害防御条例》
第三十二条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定人员,协助气象主管机构、民政部门开展气象灾害知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。

其他
权责
事项

社会治理办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

74

因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核

《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)
第十九条  自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策,组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房,对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。
第二十条  居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名经村民委员会、居民委员会民主评议,符合救助条件的,在自然村、社区范围内公示;无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核,报县级人民政府民政等部门审批。

其他
权责
事项

公共服务办公室/村镇建设和生态环境
办公室

镇本级

原有

 

75

自然灾害民房恢复重建资金及灾民基本生活补助资金的给付

《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号发布,2019年国务院令第709号修订)
第二十五条 自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应急管理等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象,并给予资金、物资等救助。
第二十六条 自然灾害发生后,受灾地区人民政府应当为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

行政
给付

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

76

食品安全管理工作

1.《福建省食品安全条例》(2017年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第30次会议通过)
第四条 乡(镇)人民政府、街道办事处协助食品药品监督管理等部门做好食品安全监督管理工作。
2.《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔2012〕20号)
(六)强化基层食品安全管理工作体系。推进食品安全工作重心下移、力量配置下移,强化基层食品安全管理责任。乡(镇)政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容,主要负责人要切实负起责任,并明确专门人员具体负责,做好食品安全隐患排查、信息报告、 协助执法和宣传教育等工作。乡(镇)政府、街道办事处要与各行政管理派出机构密切协作,形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。在城市社区和农村建立食品安全信息员、协管员等队伍,充分发挥群众监督作用。基层政府及有关部门要加强对社区和乡村食品安全专、兼职队伍的培训和指导。

行政
监督
检查

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

77

农贸市场食品安全经营监管

《福鼎市人民政府关于印发福鼎市农贸市场食品安全经营管理责任规定(试行)的通知》(鼎政综〔2015〕128号 )
第五条 乡镇政府(街道办事处、管委会)应按照食品安全地方政府负总责的要求,强化一把手责任意识,建立健全食品安全管理组织协调机构,组建食品监管协管员队伍,建立食品安全经费保障机制,落实领导、组织、协调食品安全监管责任、督促做好市场食品安全日常管理工作。

行政
监督
检查

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

78

农村集体聚餐食品安全监管

《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》(食安办〔2015〕22号)
二、加强属地管理,强化风险防控 地方各级人民政府对农村集体聚餐食品安全负总责。要切实加强组织领导,结合属地实际,出台农村集体聚餐食品安全管理办法或指导意见,鼓励各地积极探索创新,通过制定地方性法规等途径,强化对农村集体聚餐的食品安全管理。要厘清工作职责,完善工作制度,细化工作任务,明确工作要求。要紧密结合本地实际,将农村集体聚餐食品安全管理工作经费纳入预算,为基层食品安全协管员、信息员开展工作提供必要的经费和条件。

行政
监督
检查

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

79

组织、协调食品生产加工小作坊安全监督管理工作

《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》(2013年8月12日修订)
第四条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当明确有关机构和人员,做好本行政区域内食品生产加工小作坊安全监督管理工作。村(居)民委员会应当协助做好食品生产加工小作坊的监督管理工作。
第二十四条第二款 乡(镇)人民政府、街道办事处应当针对突出问题,组织开展检查、专项治理整顿。
第二十七条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当与质量监督、工商行政管理、卫生行政、公安等部门加强沟通、协调,接到举报或者发现食品生产加工小作坊存在违法行为的,应当及时将有关信息告知相关监督管理部门,并配合相关监督管理部门进行调查处理。

行政
监督
检查

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

80

农产品质量安全工作(含3个子项)

1.组织开展农产品质量安全知识宣传

1.《农产品质量安全法》
第十条 各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传,提高公众的农产品质量安全意识,引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理,保障农产品消费安全。
2.《农产品质量安全法》
第四十条 发生农产品质量安全事故时,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上一级人民政府和有关部门。发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
3.《关于进一步加强食用农产品质量安全监管工作的通知》(闽农质监〔2015〕18号)

其他
权责
事项

区域发展办公室/乡村振兴服务中心

镇本级

原有

 

2.农产品安全质量监督

行政
监督
检查

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

3.协助处理农产品安全事故

其他
权责
事项

社会治理办公室/综合执法大队

镇本级

原有

 

81

小餐饮登记
(含4个子项)

1.设立登记

1.《福建省食品安全条例》(2017年7月21日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
第六十七条 小餐饮实行登记管理。小餐饮经营者应当向所在地乡(镇)人民政府、街道办事处申请办理登记。乡(镇)人民政府、街道办事处应当将登记信息报送所在地县级人民政府食品药品监督管理部门、市容环境卫生主管部门。实施登记管理不得收取费用。
小餐饮登记办法由省人民政府食品药品监督管理部门制定。
2.《福建省小餐饮登记办法(试行)》(福建省食品药品监督管理局2017年9月28日印发)
第五条 小餐饮经营场所所在地乡(镇)人民政府、街道办事处负责对符合本办法要求的申请实施登记,颁发《小餐饮登记证》。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定并公开办理小餐饮登记的人员和办理程序与要求。
第十一条 小餐饮经营场所发生变化的,应当向经营场所所在地乡(镇)人民政府、街道办事处申请重新办理登记证。
第十二条 小餐饮因提供虚假申请材料或违法经营情节严重的,乡(镇)人民政府、街道办事处应当依法注销其登记证。
登记证有效期内不再从事经营或发生重新登记情形的,应当办理注销登记,缴还登记证。有效期满停止经营的,《小餐饮登记证》期满自动失效。

行政
许可

便民服务中心

镇本级

原有

 

2.变更登记

行政
许可

便民服务中心

镇本级

原有

 

3.延续登记

行政
许可

便民服务中心

镇本级

原有

 

4.注销登记

行政
许可

便民服务中心

镇本级

原有

 

82

突发事件应对(含5个子项)

1.突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作

《环境保护法》
第四十七条 各级人民政府及其有关部门和企业事业单位,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
突发环境事件应急处置工作结束后,有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失,并及时将评估结果向社会公布。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

2.组织开展应急知识的宣传普及和必要的应急演练

《突发事件应对法》
第二十九条  县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

3.发生自然灾害危害或者事故灾难、公共卫生事件的应急处置

《中华人民共和国突发事件应对法》
第十条 有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令,应当及时公布。
第五十六条 受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告;对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件,有关单位应当按照规定上报情况,并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。
突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采取的应急处置措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

4.为应对突发事件征用单位和个人的财产

《突发事件应对法》
第十二条 有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。

行政
征用

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

5.调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷

《突发事件应对法》
第二十一条 县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

83

救援工作(含3个子项)

1.组织制定生产安全事故应急救援预案

《福建省安全生产条例》(2008年省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
第三十八条第一款 地方各级人民政府应当组织制定本行政区域生产安全事故应急救援预案,建立健全应急救援体系。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

2.组织开展安全生产事故救援

《福建省安全生产条例》(2008年省第十一届人民代表大会常务委员会第5次会议通过)
第四十三条 地方各级人民政府接到较大、重大、特大事故报告后,应当根据事故等级立即启动相应的应急救援预案,组织开展事故救援工作,协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题,并及时向上级人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

3.协助开展小型露天采石场事故应急救援

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》
第三十四条 安全生产监督管理部门应当加强奉行政区域内小型露天采石场应急预案的管理,督促乡(镇)人民政府做好事故应急救援的协调工作。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

84

消防管理工作(含3个子项)

1.指导群众性消防工作

《消防法(2008年修订法》(2008年主席令第6号)
第三十二条 乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。
第三十条 地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

2.建立消防队伍

《消防法(2008年修订法》(2008年主席令第6号)
第三十六条 乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

3.组织人员和物资支援灭火

《消防法(2008年修订法》(2008年主席令第6号)
第四十五条 根据扑救火灾的紧急需要,有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

85

特大安全事故防范

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
第四条 地方各级人民政府及政府有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定,采取行政措施,对本地区实施安全监督管理,保障本地区人民群众生命、财产安全,对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

86

参与特别重大事故以下等级生产安全事故调查

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
第二十一条 特别重大事故以下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

87

安全生产事故上报

《安全生产法》
第八十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

88

生产经营单位安全生产的监督检查

1.《安全生产法》(2014年)
第八条 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
2.《福建省安全生产条例》(2016年省人大常委会通过)
第四十条 乡(镇)人民政府,街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机构应当建立并落实安全生产目标责任制,组织开展本辖区内安全生产监督检查,督促生产经营单位依法落实安全生产各项制度和措施,对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为,应当责令限期改正,并及时向县级以上地方人民政府有关监管部门报告。

行政
监督
检查

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

89

组织开展电梯安全宣传教育,协调解决电梯使用过程中的问题

《福建省电梯安全管理条例》(2019年省人大常委会通过)
第四条第三款 乡(镇)人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当协助做好电梯安全监督管理工作,协调解决电梯使用过程中的问题。
第九条 县级以上地方人民政府及其有关部门、乡(镇)人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当组织开展电梯安全宣传教育。
第二十二条 住宅小区电梯更新、改造、修理等所需资金可以按照下列规定筹集和支付:(三)对电梯费用筹集方案达不成一致意见的,由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处组织电梯使用管理单位、所有权人代表协调解决。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

原有

 

90

实施安全生产违法行为行政处罚

《安全生产违法行为行政处罚办法》2015年国家安监总局令第77号修正)
第十二条 安全监管监察部门根据需要,可以在其法定职权范围内委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织或者乡镇人民政府、城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施行政处罚。受委托的单位在委托范围内,以委托的安全监管监察部门名义实施行政处罚。

行政
处罚

综合执法大队

县级

委托

 

91

协助危险化学品事故应急处置

《危险化学品安全管理条例》
第七十二条 发生危险化学品事故,有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门,按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援,不得拖延、推诿。         
有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定,采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:          
(一)立即组织营救和救治受害人员,疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员;                                
(二)迅速控制危害源,测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度;      
(三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;        
(四)对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估,并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。

行政
监督
检查

社会治理
办公室

镇本级

新增

 

92

拥军优属工作(含4个子项)

1.负责落实拥军优属工作

1.《国防法(2009年修正本)》(主席令第18号修正)
第十五条 地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护、退出现役的军人的安置和拥军优属等工作。
2.《福建省拥军优属条例》(2018年福建省人民代表大会常务委员会修改公布)
第五条 乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会及企业事业单位,应当落实拥军优属有关具体工作,积极开展经常性的服务活动,为现役军人、离退休军人和其他优抚对象排忧解难。
第六条 地方各级人民政府应当将拥军优属纳入爱国主义教育、全民国防教育和法治宣传教育规划。
第十八条 当地人民政府应当做好驻地部队营区、军事设施周边区域的规划建设管理和环境保护工作,加强社会治安综合治理,保障部队驻地安全。
第二十一条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当为军烈属家庭挂光荣牌,及时送达官兵立功受奖的喜报并予以宣传。
第三十五条 地方各级人民政府应当每年安排一定数量的公益性岗位,用于招(聘)符合条件的军人家属。

其他
权责
事项

党建工作办公室/公共服务办公室

镇本级

原有

 

2.落实烈士祭奠工作

1.《烈士褒扬条例》(2019年国务院令第718号)
第三十四条 烈士陵园所在地人民政府退役军人事务部门对前来烈士陵园祭扫的烈士遗属,应当做好接待服务工作;对自行前来祭扫经济上确有困难的,给予适当补助。
烈士遗属户口所在地人民政府退役军人事务部门组织烈士遗属前往烈士陵园祭扫的,应当妥善安排,确保安全。
2.《福建省拥军优属条例》(2018年福建省人民代表大会常务委员会修改公布)
第二十一条 清明节、烈士纪念日或者其他重要纪念日期间,地方各级人民政府应当组织悼念烈士活动。

公共
服务

公共服务
办公室

镇本级

调整

 

3.抚恤优待工作

1.《福建省拥军优属条例》(2018年福建省人民代表大会常务委员会修改公布)
第二十三条 义务兵在部队获得荣誉称号、立功或者被评为优秀士兵的,由其优待金发放单位增发优待奖励金。
2.《退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》(退役军人部发﹝2020﹞1号)
对个人立功、获得荣誉称号或勋章的现役军人,由当地人民政府给其家庭送喜报。

公共
服务

公共服务
办公室

镇本级

新增

 

4.光荣牌悬挂服务工作

1.《中华人民共和国退役军人保障法》(2020年主席令第63号)
第五十九条 地方人民政府应当为退役军人家庭悬挂光荣牌,定期开展走访慰问活动。
2.《光荣牌悬挂服务管理工作规定(试行)》(退役军人部发﹝2019﹞50号)
第六条 退役军人服务中心(站)承担光荣牌悬挂和服务管理具体事务性工作。
3.《国务院办公厅关于印发<为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法>的通知》(国办发〔2018〕72号)
第八条 集中悬挂或更换光荣牌时,村(居)民委员会或社区应举行悬挂仪式,安排专人负责安装悬挂。

其他
权责
事项

公共服务
办公室

镇本级

新增

 

93

落实退役军人服务保障工作

《中华人民共和国退役军人保障法》(2020年主席令第63号)
第六十六条 退役军人服务中心、服务站点等退役军人服务机构应当加强与退役军人联系沟通,做好退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障工作。

其他
权责
事项

公共服务
办公室

镇本级

新增

 

94

退役军人和其他优抚对象信息采集工作

《退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施细则的通知》(闽民优[2018]152号)
三、组织实施(一)信息采集工作原则2.分级负责、属地落实。乡镇(街道)、村居(社区)具体落实。由军队管理的军队离退休干部和退役士官,应由采集对象户籍所在地或军休机构所在地民政部门统一采集。(三)信息采集方法。1.个人申办。退役军人和其他优抚对象应当在规定时间内主动前往户籍所在地乡镇(街道)设立的集中采集点或村(居)委会申报信息。

其他
权责
事项

公共服务
办公室

镇本级

新增

 

95

部分优抚对象数据核查工作

《福建省退役军人事务厅关于进一步加强部分优抚对象数据核查和管理工作的通知》(闽退役军人厅[2019]62号)
坚持“统一安排、分级组织、属地落实、各负其责”的工作原则,充分发挥乡镇(街道)、村(居)服务站作用,在信息数据采集的基础上,指定核查方案,严格核查标准,全面提高信息准确性,形成优抚对象数据精细化、动态化、常态化管理长效机制。

其他
权责
事项

公共服务
办公室

镇本级

新增

 

96

协同烈士子女(含建国前错杀后被平反人员的子女)身份核查

《民政部办公厅财政部办公厅关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》(民办发〔2012〕3号)
二、人员身份的核查认定 
核查认定工作按照属地管理原则组织实施,由本人户籍地村(居)委会、乡(镇、街道)和县(市、区)民政部门统一调查、审定和申报。

其他
权责
事项

公共服务
办公室

镇本级

原有

 

97

对退出现役残疾军人、复员军人、退伍军人及三属集中供养的申报

《光荣院管理办法》(2020年退役军人事务部令第3号修订)
第八条 申请享受光荣院集中供养、优惠服务,应当由本人向户籍地村(社区)退役军人服务站提出申请,或者由其居民委员会(村民委员会)向乡镇(街道)退役军人服务站代为提出申请。
退役军人服务站应当在10个工作日内将申请材料报光荣院,光荣院初审后及时报其主管部门审核批准。

其他
权责
事项

公共服务
办公室

镇本级

原有

 

98

结婚证丢失证明

《婚姻登记条例》(2003年国务院令第387号公布)
第十七条 结婚证、离婚证遗失或者损毁的,当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证,确认属实的,应当为当事人补发结婚证、离婚证。

其他
权责
事项

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

99

对农村五保供养的监督检查

《农村五保供养工作条例》(国务院令第456号)
第三条 国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作;县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。
乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。
村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。
第十八条 县级以上人民政府应当依法加强对农村五保供养工作的监督管理。县级以上地方各级人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度,并负责督促实施。

行政
监督
检查

公共服务
办公室

镇本级

原有

 

100

孤儿基本生活保障情况调查核实初审

《民政部 财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》(民发〔2010〕161号)
四、严格规范发放程序
(一)申请、审核和审批。社会散居孤儿申请孤儿基本生活费,由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请,申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。街道办事处或乡(镇)人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见,上报县级人民政府民政部门审批。

其他
权责
事项

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

101

对乡镇敬老院的管理

《福建省人民政府办公厅关于加强市县社会福利中心、乡镇敬老院和居家养老服务中心(站)建设管理的意见》(闽政办【2011】16号) 
乡镇敬老院由所在乡镇政府管理,并接受县级民政部门的业务指导。各乡镇敬老院要建立完善各项规章制度。县级政府要把乡镇敬老院工作运转和管理人员经费,农村五保供养对象的供养资金列入同级财政预算,同时根据社会福利服务事业发展需要和本级财政增长情况,逐步增加经费投入。积极探索敬老院运行管理新机制,确保敬老院及时投入使用,提高五保供养对象的入住率和床位使用率,充分发挥其社会效益。

其他
权责
事项

社会治理
办公室

镇本级

新增

 

102

社会救济审批(含5个子项)

1.城乡居民最低生活保障

1.《社会救助暂行办法》(2019年国务院令第709号修订)
第十一条 申请最低生活保障,按照下列程序办理:
(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
(二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,对符合条件的予以审核,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
(三)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。
2.《福鼎市人民政府办公室关于印发<福鼎市城乡低保及特困人员审核确认权限下放工作实施方案>的通知》(鼎政办【2020】48号)

行政
给付

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

下放

 

2.特困人员供养

1.《社会救助暂行办法》(2019年国务院令第709号修订)
第十六条 申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。
2.《福鼎市人民政府办公室关于印发<福鼎市城乡低保及特困人员审核确认权限下放工作实施方案>的通知》(鼎政办【2020】48号)

行政
给付

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

下放

 

3.医疗救助

《社会救助暂行办法》(2019年国务院令第709号修订)
第三十条 申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府民政部门直接办理。

行政
给付

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

下放

 

4.给予临时救助金(小额)

1.《社会救助暂行办法》(2019年国务院令第709号修订)
第四十八条 申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。
2.《福鼎市人民政府办公室关于印发<福鼎市城乡低保及特困人员审核确认权限下放工作实施方案>的通知》(鼎政办【2020】48号)

行政
给付

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

下放

 

5.住房救助

《社会救助暂行办法》(2019年国务院令第709号修订)
第四十条 城镇家庭申请住房救助的,应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出,经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后,对符合申请条件的申请人,由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。
农村家庭申请住房救助的,按照县级以上人民政府有关规定执行。

行政
给付

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

下放

 

103

低保户的慈善助学、助医材料的审核

《福建省人民政府关于促进慈善事业健康发展的意见》(闽政〔2015〕33号)
第二项  第一条:壮大各类慈善组织。稳妥推进慈善组织直接登记,推行社区慈善组织备案制,逐步下放符合条件的慈善组织登记管理权限。优先发展具有扶贫济困功能的各类慈善组织,推动发展乡镇、社区、企业等基层慈善网络。鼓励民营企业举办扶贫济困、教育、医疗、养老、助残等方面的民办非企业单位,支持创办社会企业,促进慈善事业多元化、可持续发展。发挥有代表性的大型慈善组织的示范作用。建立大型慈善组织与小微慈善组织的合作机制,实现良性互动和共同发展。鼓励有条件的设区市建立慈善组织孵化园,为慈善组织提供注册、人才、信息、培训等一站式服务。

其他
权责
事项

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

104

给部分烈士子女发放定期生活补助审核

1.《民政部 财政部关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》(民发〔2012〕27号);
2.《民政部办公厅 财政部办公厅关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》(民办发〔2012〕3号)
...自2011年7月1日起,给部分烈士子女(含建国前错杀后被平反人员的子女,下同)每人每月发放130元的定期生活补助...

其他
权责
事项

便民服务中心

镇本级

原有

 

105

设置农村公益性公墓、骨灰堂(楼、塔)的初审

1.《殡葬管理条例》(2012年国务院令第628号修订)
第八条第三款 农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。
2.《福建省殡葬管理办法》(2017年省政府令第195号修订)
第十九条第一款 建设殡葬服务设施应当履行下列审批手续:
(三)农村设置公益性公墓、骨灰堂(楼、塔),经乡(镇)人民政府审核同意后,报市、县人民政府民政部门审批,并报省人民政府民政部门备案。

其他
权责
事项

村镇建设和生态环境办公室/公共服务办公室

镇本级

原有

 

106

五保对象入农村敬老院的批准

《农村五保供养工作条例》
第三条 乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。
民政部《农村敬老院管理暂行办法》
第八条 五保对象入敬老院须由本人提出申请,经乡镇人民政府(村办敬老院经村民委员会)批准,并由本人和敬老院双方签订入院协议。
符合规定条件的对象,入院自愿,出院自由。

行政
许可

公共服务办公室/便民服务中心

镇本级

原有

 

107

村民委员会和社区居民委员会相关工作(含8个子项)

1.对村民委员会和社区居委会换届选举的指导协调

1.《福建省村民委员会选举办法》(1990年省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,2012年省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)
第七条 县(市、区)、乡、民族乡、镇成立村民委员会选举指导组。县(市、区)指导组由同级党委、人大常委会、政府及有关部门人员组成。乡、民族乡、镇指导组由同级党委、人大主席团、政府及有关部门人员组成,受县(市、区)指导组的领导。
2.《关于印发〈福建省社区居民委员会选举暂行规定〉的通知》(闽民建〔2015〕81号)
第七条 区(市、县)、街道(乡、镇)成立社区居民委员会选举指导组,成员由同级党委、人大、政府及有关部门人员组成。区(市、县)社区居民委员会选举指导组下设办公室,依托在民政部门,办公室主任由民政局长兼任。街道(乡、镇)选举指导组受区(市、县)选举指导组领导。

其他
权责
事项

公共服务
办公室

镇本级

原有

 

2.对罢免村民委员会和社区居民委员会成员的指导

1.《福建省村民委员会选举办法》(1990年省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,2012年省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)
第二十九条 村民委员会成员受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。
本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免要求在提交村民委员会的同时,报乡、民族乡、镇的人民政府和县级人民政府民政部门备案。村民委员会在接到罢免要求的一个月内,应当召开有登记参加选举的村民参加的村民会议,进行投票表决;乡、民族乡、镇的人民政府和县级人民政府民政部门应当予以指导。有登记参加选举的村民过半数投票,并经投票的村民过半数通过,罢免有效;罢免无效的,一年内以同样理由对同一对象再次提出罢免要求的,不予采纳。表决结果应当报乡、民族乡、镇的人民政府和县级人民政府民政部门备案。罢免村民委员会成员不得实行委托投票。
村民委员会不按本条规定期限召集村民会议表决罢免要求的,由乡、民族乡、镇的人民政府在一个月内主持召集。
2.《关于印发〈福建省社区居民委员会选举暂行规定〉的通知》(闽民建〔2015〕81号)
第五十七条 社区居民委员会成员受居民监督。居民会议有权罢免社区居民委员会成员。
本社区五分之一以上有选举权的居民或者三分之一以上的居民代表提议,可以提出罢免社区居民委员会成员的要求。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的社区居民委员会成员有权提出申辩意见。罢免要求在提交社区居民委员会的同时,报街道办事处(乡、镇人民政府)和区(市、县)民政部门备案。社区居民委员会在接到罢免要求的一个月内,应当召开有登记参加选举的居民参加的居民会议进行投票表决;街道办事处(乡、镇人民政府)和区(市、县)民政部门应当予以指导。社区居民委员会拒收罢免要求的,以街道办事处(乡、镇人民政府)接到罢免要求的时间作为社区居民委员会罢免启动时间。
有登记参加选举的选民过半数投票,并经投票的选民过半数通过,罢免有效。罢免表决结果报街道办事处(乡、镇人民政府)和区(市、县)民政部门备案。
罢免会议由社区居民委员会召集和主持。社区居民委员会不按本条规定的期限召集罢免会议的,由所在的街道办事处(乡、镇人民政府)在一个月内召集和主持。

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3.村民委员会的设立、撤销和范围调整初审

《村民委员会组织法(2018年修订本)》(主席令第21号修正)
第三条 村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意,报县级人民政府批准。

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4.村民自治章程、村规民约备案

《村民委员会组织法(2018年修订本)》(主席令第21号修正)
第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

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5.对破坏、妨害村民委员会和社区居民委员会选举行为的处理

1.《福建省村民委员会选举办法》(2012年省人大常委会公布)
第三十四条 有下列情形之一的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报,乡、民族乡、镇或者县级人民政府应当及时调查并依法处理;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《关于印发〈福建省社区居民委员会选举暂行规定〉的通知》(闽民建〔2015〕81号)
第七十一条 违反法律、法规或因重大工作失误造成整体选举无效的,应组织重新选举。社区居民选举委员会成员及选举工作人员违反法律、法规和扰乱、破坏选举工作的,经街道办事处(乡、镇人民政府)选举指导组调查核实后,其职务自行终止,由社区居民选举委员会公告。

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6.组织开展村民委员会和社区居民委员会成员的任期和离任经济责任审计

1.《村民委员会组织法(2018年修订本)》(主席令第21号修正)
第三十五条第二款 村民委员会成员的任期和离任经济责任审计,由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织,审计结果应当公布,其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。
2.《关于印发〈福建省社区居民委员会选举暂行规定〉的通知》(闽民建〔2015〕81号)
第六十条居民委员会成员因辞职、职务自行终止、罢免等原因离职的,应当由街道办事处(乡、镇人民政府)负责组织对其进行离任经济责任审计,并邀请居民代表参加。审计结果应当及时公布。

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区域发展办公室/乡村振兴服务中心

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7.开展村民委员会和社区居民委员会成员任职培训

1.《福建省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》(2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
第十条 换届选举结束后,应当及时对新一届村民委员会成员进行任职培训,县级以上地方人民政府民政部门和乡、民族乡、镇的人民政府负责组织实施。培训经费由同级财政预算安排。
2.《关于印发〈福建省社区居民委员会选举暂行规定〉的通知》(闽民建〔2015〕81号)
第七十五条 应当对新一届社区居民委员会成员进行任职培训,县级以上地方人民政府民政部门和街道办事处(乡、镇人民政府)负责组织实施。培训经费由同级财政预算安排。

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8.对村民委员会工作情况的监督检查

1.《村民委员会组织法(2018年修订本)》(主席令第21号修正)
第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依法承担责任。
第三十六条 村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
2.《福建省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》(2000年省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2012年省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)
第十四条 上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生后立即移交村民委员会印章,并于十日内将村民委员会办公场所、办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务等移交完毕。工作移交由村民选举委员会主持,由乡、民族乡、镇的人民政府监督。未能在上述期限内移交的,乡、民族乡、镇的人民政府应当督促并组织移交。

行政
监督
检查

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108

地名管理相关工作(包含2个子项)

1.县(市、区)内的自然地理实体名称的命名、更名、销名的申请

《福建省地名管理办法》(2014年福建省人民政府令第143号)               
第十五条 自然地理实体名称命名、更名按照下列程序和权限办理  
(四)县(市、区)内的自然地理实体名称的命名、更名,由有关乡、镇人民政府提出申请,经县(市、区)人民政府民政部门审核后,报本级人民政府审批。
第二十一条 因自然变化、行政区划调整、城市建设等原因而消失的地名,有关部门应当按照地名管理的权限和程序予以销名。

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