类别：A类

张秀钗委员：

　　首先感谢您对我市茶产业工作的支持和关心。关于您提出的《关于加强互联网电商平台监管，推动企业茶叶品牌建设的建议》已收悉，由我单位主办。现结合我局职责将有关办理情况答复如下：

　　一、把好茶叶市场准入关口

　　近年来，茶叶网络交易强势兴起，市场监督部门结合现状，把好茶叶经营准入关，积极引导茶企规范开展经营活动。

　　一是规范食品生产经营许可审批。积极引导符合条件的茶企办理生产许可、经营许可证，促使其规范生产、经营。截至目前，全市取得食品生产许可证茶企842家，取得食品经营许可证的茶企4827户，其中含网络经营的1194家，占总数的24.7%；二是做好准入环节质量把控。严把茶叶市场准入的质量关口，着力推进茶叶SC申请企业及福鼎白茶地标申请企业的申报环节的茶叶检测工作，2022、2023年，本级茶叶监督抽检425批，2024年计划茶叶监督抽检225批次，已抽检验112批次，本级抽检合格率达100%。同时我局以茶青快速检测为抓手，在产茶季依托食品快检车在点头、白琳、磻溪、管阳、太姥山等茶叶主产区对吡虫啉，草甘膦等高频检出的农残项目开展茶青农残快检工作，2024年来共完成茶青快检429批次，对检测不合格样品，及时通报属地政府进行核查处置；三是严格规范茶企标签标注行为。出台《福鼎市市场监督管理局关于白茶等级及有机茶标签标识标注规范的指导意见》，对茶叶生产企业标签标识的标注进行细致规范，在磻溪、点头、白琳、管阳等产茶大镇开展系列“标签标识规范”专题培训会，培训会以范例讲解、以案释规等方式，普及福鼎白茶标签标识规范的相关专业知识，提升产品标注规范性；四是加强“过度包装”标准合规引导。组织一系列关于新国标的培训宣传活动，对全市取证茶企及我市主要产茶区的乡镇茶业协会实现培训全覆盖。《限制商品过度包装 食品和化妆品》新国标出台后，针对白茶K值系数过小问题，积极协调宁德市局组织开展了4次白茶产品包装专项数据检测,及时摸清白茶包装存在问题，分析研究白茶的合理空间系数k值，加强与省、市局请示汇报，取得时任省局黄培惠局长的高度重视。在省、市局和市委、市政府、茶业领导小组的积极协调下，取得了一定成效，《限制商品过度包装 食品和化妆品》（GB23350-2021）第二号修改单前期的出台，将福鼎白茶（紧压茶出台）K值由13提升至20，争取更合理的包装标准值及更宽松的市场监管环境。同时，进一步强化市场规范，2023年8月份福建福鼎、浙江龙港两地市场监管部门围绕两地产业结构，建立跨省联合监管机制，签订《跨省联合整治茶叶过度包装工作战略合作协议》，协同推进茶叶过度包装治理。

　　二、压实平台责任，加大监督执法力度

　　一是开展平台监测，加大巡查力度。针对抖音、淘宝、拼多多等电商平台上入驻的经营者开展摸排监测，抽查网络销售商品，结合网络投诉举报信息，围绕电商平台和入驻经营者信息公示不全、虚假宣传、不正当竞争、商标侵权等问题进行重点监测巡查。根据线上巡查情况强化线下检查，加大对广告宣传用语不当、标签标识不规范、经营假冒伪劣商品等行为的查处力度，整治网络销售乱象，保障消费者的合法权益。2023年来共立案查处入住抖音等平台福鼎电商经营者涉“福鼎白茶”相关违法案件8起，并将案件信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，有力制止违法违规行为，不断增强网络市场监管执法的影响力与震慑力，提升网络监管工作成效；二是开展异地网络销售侵权“清网”行动。针对异地网络销售侵权行为，开展福鼎白茶“清网”行动，成立打击电商侵犯福鼎白茶品牌工作专班，做好网络舆情关注与网店销售行为监测，2023年以来对我市3家茶企通过自媒体虚假宣传行为进行行政处罚。2024年以来累计向全国属地市场监管部门移送112条违法线索，属地市场监管部门根据我局移送线索，共立案3起。对监测出的疑似违法线索，发函拼多多、阿里巴巴、淘宝、京东等电商平台属地监督管理部门，要求属地监管部门进一步压实平台主体责任；三是着力打击“福鼎白茶”制售假冒伪劣违法行为。2022年以来，立案查处涉茶案件137件，罚没款达238.5万元，其中查处4起福鼎本地茶企购买外地茶青生产仿冒福鼎白茶案件，其中一起吴某某擅自从事茶叶经营活动案列入省市场监管局挂牌督办。同时在产茶季，我局由局班子带队深入挂点辖区市场监管所，对各辖区获证企业和茶青交易点进行一线监督，督促企业落实通过福鼎白茶大数据溯源平台进行茶青收购，严禁证件不全、来源不明的茶青流入，全市茶青交易基本实现持照凭卡。

　　三、强化“福鼎白茶”品牌宣传，着力打击“福鼎白茶”的侵犯知识产权违法行为

　　一是培育商标品牌。我局把福鼎白茶品牌培育管理运用工作纳入地方发展通盘谋划，把开展商标品牌战略作为服务新农村建设、推动精准扶贫工作开展的有效手段，在指导创牌、加强宣传、促进效益、规范管理、保护产权等方面采取一系列措施，逐步形成有利于品牌发展的良好市场机制。目前福鼎全市现有涉茶商标近2万件，其中驰名商标10件（其中3枚为企业自主商标），著名商标40件（福鼎白茶行业占15家），知名商标84件（福鼎白茶行业占26家），基本覆盖福鼎白茶重点品种及重点企业。二是建设商标品牌指导站，推动示范引领作用。2021年10月我局成立了宁德市首家商标品牌指导站，全面提升商标品牌培育服务水平。推动设立“福鼎白茶地标六妙窖藏馆”、“福鼎白茶地标天湖庄园”等，进一步强化地标意识。2021年福鼎市获批建设福鼎白茶国家地理标志产品保护示范区，经持续推进，今年将迎接国家知识产权局的检查验收。目前福鼎白茶行业现有国家知识产权优势企业1家、省知识产权优势企业1家、宁德市级知识产权优势企业3家，全市累计400多家企业获得福鼎白茶地理标志专用标志授权，成为全省地标行业授权量排名第二的地理标志。其中福鼎市商标品牌指导站建设工作作为典型案例被省市场监管局通报表彰。三是成立工作专班，打击违法行为。我市成立福鼎白茶公用品牌保护专项工作专班，联合各职能部门力量开展福鼎白茶区域公用品牌保护工作。在监管手段上建立部门与行业协会协同监管机制，不断加强执法联动，执法关口前移，充分利用12315、12345平台投诉举报线索、智慧茶园监控系统、茶产业链AI智能化分析系统及“一品一码”追溯系统，实现精准执法。2023年来我局共查处商标侵权案件36件，其中查处的一起福鼎茶企侵犯特殊标志专用权案被福建省知识产权局列为2023年度商标行政保护典型案例。

　　下一步，我局将联合其他部门继续强化福鼎白茶市场监管和服务，进一步推动我市企业茶叶品牌建设高质量发展。

　　再次感谢您对我市茶产业工作的关心和支持。

　　领导署名：陈家强

　　联 系 人：刘元璋

　　联系电话：0593-7852963

　　福鼎市市场监督管理局

　　2024年8月8日

　　（此件主动公开）