截至第三季度，全市渔业产量146579吨，增幅4.62%超过预期目标4%。2022年全市渔业产量预计24.2855万吨，增幅4.3%，其中海洋捕捞5.7876万吨，增0.1%，海水养殖17.4725万吨，增6%，淡水产品1.0254万吨，增幅-0.04%；渔业产值83.37亿元，增幅4.3%。

　　一、坚持生态发展，推进海上养殖常态化管理。

　　1、提前完成“消白除旧”任务。完成宁德下达“消白除旧”任务，累计清理白色泡沫9845个、老旧渔排186口、老旧工作平台115个、老旧管理房66座。

　　2、推进“海上社区”建设。建成3个海上社区，根据海域特点，将3个海上社区分别打造成以服务养殖业发展、以建设渔旅项目服务区、以平安创建和日常便民服务为主导的特色“社区”，实现了党群服务、群众诉求服务、科学养殖等服务。

　　3、推进渔旅融合项目发展。结合我市海域资源优势，将休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科普宣传以及餐饮美食等活动与渔业有机结合，实现一、二、三产业有机融合的一种新型海洋产业形态，完善小白露、牛郎岗、赤溪等10个省级“水乡渔村”和“海之梦”等渔旅项目的服务功能，促进“乡村振兴”。

　　4、完善长效管控机制。常态化开展海上巡查，累计开展海上巡查450余次，保障海上养殖业有序发展。

　　5、持续开展水生生物增殖放流，累计放流花鲈苗种117万尾、大黄鱼苗187.5万尾。

　　6、有效推进环保整改工作。禁养区超规划养殖27.71公顷，将于12月底前完成整改。印发了《2022年福鼎市沿海渔港渔船污染防治工作方案》，完成渔港污染整改。推进24个存在用海审批手续不全已建渔港的整改工作。店下溪周边32家企业已陆续购置气浮机、新建沉淀池等尾水处理设施，待生产季验收合格后即可正常生产。

　　二、坚持自主创新，推进渔业高质量发展。

　　1、开展深远海养殖装备试点。海威渔业、闽威实业在东星岛海域投资深水抗风浪网箱项目，发展50口，总投资金额2937万元，补助金额1450万元。

　　2、推进水产加工业高质量发展。完成水产品加工和冷链物流项目储备11个，拟计划新增自动化生产线7条，新建冷链物流仓储6.2万立方。组织开展设施设备项目申报，辖区内11家企业预计投资708万元，新增建设水产品加工、环保处理等设施设备。

　　3、推进水产产业融合发展。争取财政补助资金、紫菜产业发展专项资金350万元，支持店下溪周边27家紫菜加工企业购置尾水处理设施设备，在福鼎高速路入口设置“中国坛紫菜之乡”宣传牌1个。支持闽威实业开展福建省名牌农产品“闽威大黄鱼”品牌推广，扶持、指导福鼎市黄岐上城休闲渔业养殖专业合作社开展休闲渔业项目建设，推荐福鼎市沙埕镇水生村申报福建省“水乡渔村”。

　　4、落实养殖水域滩涂规划制度。截至9月30日，2022年我局共颁发《中华人民共和国水域滩涂养殖证》61本，核准养殖面积989.68公顷；累计颁发740本，核准养殖面积5968.16公顷。

　　5、做好养殖权证抵押备案。截至2022年9月29日，累计办理186户次，贷款金额共16294万元，惠及养殖网箱 843口；2022年1-9月累计贷款113起，贷款金额8193万元，惠及养殖网箱416口。

　　6、开展水产品质量安全监管。全年水产品质量安全抽检合格率达98%以上。截至目前，已完成各类抽检58批次、水产品药残快检86批次。

　　三、坚持科技兴渔，加大科技投入。

　　1、推进水产种业振兴。加大种业培育力度，岱衢族大黄鱼苗逐渐成为育苗场主首选；环保型水源热泵，逐步在育苗生产中运用起来；提出生物制剂改良水质和中草药制剂预防病害等大黄鱼种苗健康繁育技术。据统计，全市36家大黄鱼育苗场近15万立方水体，2022年春季培育大黄鱼苗种13亿尾，产值达1.8亿元。

　　2、开展新技术试验示范。与福建农林大学动物科学学院（蜂学学院）合作引进大黄鱼中草药饲料添加剂的开发与利用项目，“黄姑鱼深水大网箱养殖示范”及“金头鲷深水抗风浪大网箱养殖示范推广”已获批开展。

　　3、强化技术服务。深入海区养殖网箱，指导养殖户科学养殖、精准用药，落实好休药期。沙埕门诊部正式开展服务，共开展坐诊12次，接待群众25人次，开具5份检疫证明。

　　4、落实科技特派员制度。选派8名技术人员派驻沙埕、嵛山、佳阳等乡镇，申报绿鳍马面鲀养殖技术研究、坛紫菜玻璃钢撑杆养殖示范、大黄鱼苗种配合饲料替代冰鲜杂鱼养殖技术示范等3项补助项目，助力乡村振兴产业发展。

　　四、强化安全生产，构建平安渔业。

　　1、安全隐患大排查大整治。今年以来，常态化开展隐患排查整治行动，检查渔船476艘次，排查发现安全生产隐患渔船27艘，全部闭环管理完成整改；组织沿海乡镇开展海上渔业隐患排查整治行动33次，排查整改渔港码头、养殖场所、乡镇非标船舶隐患15处。

　　2、强化应急值班值守。渔业应急指挥中心落实24小时值班，强化渔船调度，及时处置警情。

　　3.宣传培训。定期组织开展渔业安全专题宣传活动，累计开展宣传活动8次，悬挂宣传横幅100余条，分发宣传手册4000余份。举办相关培训28期，培训人员1452人。同时，完成651艘在册渔船组织化管理工作（组织化率97.6%），成立渔船管理服务组织27个。

　　4.完成重点任务。①福鼎市第一次海洋灾害风险普查任务于今年2月通过福鼎市验收，于8月通过国家验收，普查资金支出125万元；②“插卡式AIS”项目于今年6月通过公开招投标确定设备终端供应商为飞通公司，截止目前已完成210台。

　　五、协调全市海上疫情防控，筑牢海上防线。

　　1、夯实渔港专班建设，守好海上防线。成立福鼎市乡镇（街道）渔港疫情防控组，对32个上岸渔港（岙口）设置专班，设立4个回港渔船待检区和1个应急处置区，划定7个大中型渔船上岸点。

　　2、管控重点人群，阻断输入风险。印发《福鼎市渔业船舶、船员回港防疫执行标准及流程图》，累计调度入（返）鼎渔船460余艘有序进港，共计核酸采样船员3890余人。签订《防范疫情海上输入承诺书》1058份。动态调整海上疫情防控重点人群台账，督促落实重点人群“一周两检”。

　　3、盯牢船舶动态，管住输入源头。摸清401艘船长12米以上乡镇“非标”船舶底数，并完成船载示位终端安装覆盖，实行24小时动态监控。对全市在册渔船及乡镇“非标”船舶人船挂钩服务名单进行更新，重新梳理确认“定人联船”人员名单，下发了《福鼎市“定人联船”管理办法》。

　　4、严厉执法打击，形成震慑。开展海上疫情防按控联合执法，对进港船只逐一登船检查，坚决防止人员通过渔船从海上非法入境。今年以来，共出动船艇214次，执法人员1512次，巡查港口432次，登临检查船只557艘，检查船员1696人。

　　5、强化宣传教育，形成防控合力。以漳州、霞浦疫情事件为警示案例，以案释法；发布《关于进一步加强海上疫情防控的通告》，建立船舶擅自外出作业举报奖励制度，对举报属实者给予5000元至5万元奖励；发布《关于严防新冠肺炎疫情海上输入的通告》，全面禁止全市12米以上乡镇“非标”船舶出海捕捞作业。

　　六、推进重点项目建设，助力海洋经济发展。

　　1、推进渔港建设。今年我市应开工建设渔港12个，年度建设投资额任务1.6亿元，现已完成形象进度投资额11188万元。截至9月底，12个渔港项目进度中，1个项目已完成主体工程，5个项目正在有序施工，2个项目由于涉及生态红线、新旧岸线问题，暂停施工，3个项目由于涉及生态红线无法动工，1个项目正在开展前期工作。

　　2、八尺门内生态修复项目计划总投资5.29亿元。现已完成项目实施方案初审及专家函审。10月20日前将《实施方案》上报自然资源部，争取列入国家2023年海洋生态保护修复工程项目。

　　3、在渔港经济区建设方面，已与福建海峡建筑设计规划研究院签订《福鼎市渔港经济区建设规划》《福鼎市渔港经济区实施方案》编制工作合同，目前正在开展编制工作。

　　七、强化海上执法，维护海上生产秩序。

　　1、渔政渔港监督工作。认真落实海洋伏季休渔监管责任，累计组织开展岸上巡查163次，海上巡查132次，海面登临检查渔船516艘，查获各类违反起规定渔船145艘，共罚款205万元；查获非法渔获物约26.4吨，变卖金额为5.614万元。严格落实进出港报告制度，558艘渔船报告进港3360艘次，582艘渔船报告出港3665艘次，完成上级下达目标。开展“封港清查”专项行动9次，出动执法人员1320人，查获“三无”船舶63艘，开展2场涉渔“三无”船舶集中拆解现场会，拆解涉渔“三无”船舶54艘。组织“扫海清网”专项执法行动，重点清理浅海滩涂和航道的违规定置网具次。

　　2、强化乡镇“非标”船舶管理。推进大中型涉渔“三无”船舶整治进程，对船长12米以上的“三无”船舶进行分类处置，共有401艘12米以上“三无”船舶纳入乡镇“非标”船舶管理，安装北半示位仪，建立12米以上乡镇“非标”船舶电子管理系统，实行“定人联船”制度，将全市乡镇“非标”船舶纳入网格化管理。推进乡镇“非标”船舶船员安全生产培训，共培训乡镇“非标”船舶从业人员1195人。

　　3、继续做好海洋监察。立案4宗，做出处罚决定4宗，处罚没款41.9116万元。

　　八、持续深化改革，落实惠民政策

　　1、简化审批程序，方便渔民群众。受理行政审批和服务事项1659件，全部办结。持续推进“四减三提升”，各项指标排名均在宁德前列。完成全市2020年度642艘渔业捕捞渔船申报审核及发放工作，发放补贴资金7569.8669万元。

　　2、推进渔业互保工作。投保60马力以上渔船   艘，覆盖率达95%以上，承保渔工    人。全年渔船渔工保险赔付    万元，有效缓解渔民群众因灾返贫。为提升养殖保险覆盖率，我局与省协会、信用社签订三方战略合作协议，推出“福海渔保贷”，取得初步成效，已累计授信贷款65户、金额4220万元，推动146口深水大网箱投保。现投保深水大网箱800口、塑胶渔排644口，投保率分别为38%和35%。

　　3、坚持海域有偿使用，增加村财收入。截至目前已累计收取海域使用租金574万元，其中60%将返还所在镇村。

　　2022年第四季度工作计划

　　1、推进渔港安征迁进度，加快渔港建设步伐，确保在年底前完成12个渔港开工任务和年度投资额。

　　2、继续做好环保督察整改工作，完成全市养殖尾水排口第2轮检测，推进存在用海审批手续不全渔港的整改工作。加快推进店下溪周边紫菜加工厂尾水治理工作，做好项目验收。开展联合行动，督促紫菜加工企业要严格规范使用环保设备，同时做好紫菜生产服务。

　　3、全力抓好冬季的渔业生产，确保完成全年预计目标。

　　4、持续做好海上养殖业常态化管理，坚持常态化巡查，严防违规养殖行为反弹，支持渔旅融合项目的落地实施。

　　5、完成有关渔业项目的验收，完成111万粒厚壳贻贝的增殖放流，继续完成我市本级水产品质量安全监督抽查和风险监测56批次，水产品禁限用药快速检测140批次。

　　6、继续开展安全生产三年行动，加强隐患大排查大整治，做好冬季渔业生产旺季的安全工作。持续开展海上疫情防控工作，严防懈怠现象，保证筑牢海上疫情防线。

　　存在困难：

　　1、受生态红线、安征迁影响，我市渔港建设进度迟缓，与上级主管部门要求有一定差距。

　　2、网箱养殖保险投保率不高。

　　2023年工作思路

　　工作目标：2023年我市渔业产量预计达25.26万吨，增幅4%。

　　1、规划先行，依规发展。做好渔业产业发展专项规划，严格实施《福鼎市坛紫菜产业发展规划（2021 -2025年）》，推进《福鼎市渔港经济区规划》的编制工作，谋划紫菜、鲈鱼、大黄鱼全产业链，推进渔业产业一二三产融入发展，培育一批上规模的水产养殖、加工、休闲企业。

　　2、项目支持，促进渔业发展。计划支持渔润大黄鱼育苗基地、兴旺紫菜育苗基地开展水产良种体系建设。加快推进全市99家紫菜加工企业尾水设施设备整治提升，争取于2023年紫菜生产季之前完成改造。在筼筜海域推广紫菜新型撑杆养殖5000亩。在赤溪新建一处工厂化养殖基地。

　　3、强化服务，推进科技创新。推进福鼎市海上绿色养殖技术服务平台（渔医院）运行，做好水产养殖渔病防控、病害诊断。

　　4、加快二三产业发展，延伸渔业产业链。补齐水产品冷链物流短板，加快推进沙埕港冷链物流项目建设，规划建设店下紫菜集中加工区与批发交易市场。充分发挥山海旅游特色优势，创新发展旅游休闲渔业和观赏渔业，重点建设台山养殖旅游、海之梦和舶月湾渔旅等项目。

　　5、加快渔港经济区建设，完善智慧渔港功能。继续打包融资，加快28个渔港建设进度。推进渔船公司化、组织化，持续开展“封港清查”行动，严厉打击“三无”船舶，提高高渔船管理能力。落实安全生产责任制，完善各项防范安全重特大事故发生的制度，确保2023年海上生产风调雨顺。

　　  6、持续做好海上疫情防控，筑牢海上防线，严防疫情从海上输入。

福鼎市海洋与渔业局

2022年11月29日